阅读材料，完成下列各题。材料一　“有生法，有守法，有法于法。夫生法者，君也；守法者，臣也；法于法者

（1）管子认为法作为君主实行统治的手段，君主在法律的制定中起主导的作用（或立法是君主的专有权），臣民必须服从于法。（3分）西塞罗认为人们既是法的制定者，也是守法者；制定法律是为了保障人们的权利；人们在法律面前享有平等的权利。（3分）

（2）特点：通过立法确立民主政治；议会拥有立法权，并逐步健全议会民主制度；倡导天赋人权、自由平等原则。（3分）

（3）考生答出统治者的意志、经济因素、地域因素、人民的觉悟、先进思想的传播、历史传统等因素中的任意三点即给3分。（3分）

试题分析：第（1）问从材料“生法者，君也；守法者，臣也”“人们在法律面前享有平等的权利”等信息提取二者的不同。第（2）问从材料概括各国通过立法手段确立民主政治，各国法律由议会颁布说明议会拥有立法权，以天赋人权、自由平等为原则。第（3）问依据答题的提示信息，从统治者的意志、经济因素、地域因素、人民的觉悟、先进思想的传播、历史传统等因素中回答。

点评：关于民主与法制，除了横向考查中国古代法律的特征和影响以及古代希腊罗马法律的作用和原则外，还要注意纵向考查中国古代法律的内容、特征和影响，近代中国经济立法的内容、特点及作用，近代西方资本主义立法的原则和作用，改革开放时期中国民主法制建设成就。