如何理解"法者天下之公器，变者天下之公理" 法制,是规范天下人行为的公用的制度；变革,是社会发展、前进必然要经历的过程,世界上任何一个国家的发展都由变革而起法者,天下之公器也；变者,天下之公理也.（法律是治安天下的武器,）变通,是天下不变的道理.