如何看待航空公司“特价机票不能改签，退票仅退机建、燃油费”条款？该条款有法律效力吗？

前几天在携程网上购买石家庄返回上海的机票，不小心失误，错把6.13号的机票勾选成6.20号（两个日期都是周三，且日期选项在相邻的两行）。今天临近乘机才发现日期错误，去选择改签时被告知“特价机票，不可改签”，只好选择退票并重新购买。然而让人震惊的一幕发生了！总***1376元的两张机票，退票费竟然要扣除1208元！离飞机起飞还有一周的时间，我选择退票竟然只能被退还168元！天底下没有这样霸道、不讲理的事情。

这让我想起前年，我购买联合航空的机票，登机起飞时间先延期后提前，但我只收到延期的通知没收到提前的通知，导致未能登机。我请求退票，结果遭到跟这次中国联航类似的结局。反复沟通无果后，我一纸诉状把航空公司和票务代理公司告上法庭。后来票务代理公司全额退款，我也撤诉了事。

这一次，我不会像上一次那样操作了。我不会再与航空公司和票务代理公司进行任何的沟通，我会直接去法院起诉。即便他们答应全额退款，我也不会调解撤诉，我一定要拿到法院判决。不为别的，只为一个公平是非。

看新闻报道，机票退改签高额扣费乱象并非始自今天，我更不是唯一的受害人。江苏省消费者权益保护委员会曾对此展开调查，然而涉事的15家企业被约谈后却无人到场。江苏省消费者权益保护委员会迫于无奈，还承诺会致函国家民航总局。但就我今天的遭遇看，似乎情况没有任何改观。

我们国家有《合同法》和《消费者权益保护法》。有关航空公司动辄以“公司有退改签扣费的内部规定”做挡箭牌，但众所周知，航空公司的内部规定不是法律，对乘客和消费者不具有法律约束力。即便这些内部规定转化为了承运合同条款，但这在法律上也很可能属于霸王条款，未必具有法律效力。由此可见，机票退改签高额扣费可能是行之已久的“行业惯例”，但在法律上未必站得住脚。

市场经济条件下，消费者权利受保护程度是社会法治水平的重要指针。在市场竞争不够充分、市场调节失灵的情况下，消费者不能只靠企业的道德自觉和社会责任发现，必须拿起法律武器依法维权。

中国联航和携程网，咱们法庭见。一千多元的费用事小，但这样明显不合理、不公平的事情不能日复一日、年复一年的永远持续下去了。这一次，我不是单纯为了我自己，我会在法律框架内依法维权，在法庭上讲道理。我希望由法庭来做终极的裁判者，通过法律去推动建设一个更加公平有序的航空服务市场。