劣Ⅴ类水剿灭行动方案
集中力量剿灭劣Ⅴ类水,全面改善水环境质量。下面是具体实施方案,供大家参考。
2017年劣Ⅴ类水剿灭行动方案1为认真贯彻落实省委省政府关于?全面剿灭劣Ⅴ类水体?的决策部署,为进一步改善和保护我乡的水生态环境,以科学发展观和生态文明建设纲要为指导,以更高标准、更高要求提水质、美水景,全面提升整治河道、山塘、水库等小微水体生态环境质量,实现?水清、畅流、岸绿、景美?的目标,促进经济社会可持续发展,为构建?美丽大陈?奠定坚实的环境基础。经研究,决定自2月7日起,在全乡范围内开展?全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战?。
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,牢固树立?以人为本、人水和谐?和?绿水青山就是金山银山? 的治水理念,坚持依法治水、科学治水、全民治水,强化水工程、水资源、水生态、水环境的建设管理和开发保护,通过?五水***治?推动产业转型升级,为加快绿色掘起,推进科学跨越,为构建?美丽大陈?奠定坚实的环境基础。
(二)目标要求。根据省、市关于?全面剿灭劣Ⅴ类水体?的总体要求,全面深化完善河长制,实现小微水体河长全覆盖,形成长效的河长履职和督查考核机制。突出以深化流域治理和小微水体整治提升为重点,精准发力,整体推进,到2017年底,实现全域剿灭劣Ⅴ类水体、全域河流断面稳定达到Ⅲ类水质以上标准的目标。推进河道全流域生态化治理,提升一条生态美丽溪流、6座生态景观塘库,巩固提升?清三河?成效,保持河流、库(塘)、沟渠等各类水域水体洁净,实现水清、岸绿、景美的治水目标,为建设?浙江生态屏障,现代田园城市,美丽幸福家园?提供坚实的水生态环境支撑保障。
二、方法步骤
此次?全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战?从2017年2月7日开始,至12月20日结束,分三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(2月7日?2月15日)。各行政村要紧紧围绕全域剿灭劣Ⅴ类水体、全域提升河流水质、打造治水亮点工程目标要求,在前期排查整治工作基础上,进一步梳理分析辖区水环境治理重难点工作,并通过现场检查、水质检测等方式组织力量对辖区内所有河道、山塘、水库以及农村池塘、沟渠、小溪流和城市内河、排渠等小微水体进行全面拉网式排查,列出劣Ⅴ类水体问题整治清单。按照项目化推进、清单化管理要求,各村要制定《全域剿灭劣Ⅴ类水体行动方案》,对排查出的所有劣Ⅴ类水体,要按照?一点一策、一河一策?的要求,制定作战图,划定重点作战区,研究制定具体的整治措施,确定整治期限、责任人。同时,各村要在前几年工作基础上,按照?每个行政村打造不少于一个生态景观塘(库)?的要求提升打造?十百千工程?。?十百千工程?要列出具体项目表、时间表及责任人等内容,及时召开动员会议,全面部署落实。
这次全域剿劣提质排查整治大会战要按照?聚焦重点,全面覆盖,整体推进?的原则,全面排查,不留盲区。凡是达不到要求的都要纳入治理范围,对发现的劣Ⅴ类水体要及时整治,即查即改,彻底消除。对部分需采取截污纳管、清淤疏浚等工程措施的消劣点位,要按照要求逐个列出消劣整治项目清单,并由河长签名后统一汇总。在2017年2月底前,各行政村将本村《全域剿灭劣Ⅴ类水体实施方案》、劣Ⅴ类水体整治清单汇总表和?十百千工程?项目清单纸质版(一式二份加盖印章)和电子版分别报乡五水***治办。
(二)集中行动阶段(2月15日?10月31日)。各行政村按照工作方案,集中力量和资源要素,以项目化、清单化为要求,按照限期销号管理要求,发力抓好整治落实,对水质变化、重点工程项目等进行全程监控:
一是实施劣Ⅴ类水体剿灭工程。
聚焦小微水体和山塘、水库整治提升。小微水体包括农村池塘、沟渠、小溪流以及城市内河、排渠等水体。各行政村要结合本村?河湖库塘?清污(淤)泥工作,严格落实山塘、水库和小微水体整治主体责任,重点抓好截污纳管、清污(淤)泥、污源整治、生态修复等关键环节,实施池塘、沟渠、溪流水系连通工程,注重运用植物、生物等生态治理技术,着力改善提升河湖塘库水体的自净能力。对部分已丧失功能的农村小水塘、死水塘要因地制宜实施报废填埋。在主汛期前,全面完成小微水体清淤整治,并全面落实小微水体河长责任和长效管护机制。
抓实垃圾源头分类有效集中处理和集镇污水收集处理系统建设。发力补强集镇截污纳管短板,加快实施老旧居民区截污纳管和雨污分流改造,彻底整治消灭雨污混排口,深入推进农村生活污水治理,对部分标准偏低农村生活污水治理设施进行提标改造,进一步完善和落实?五位一体?农村生活污水设施长效运维管理机制。深化城乡垃圾分类收集处理系统建设,到2017年底,农村垃圾分类实现?三个全覆盖?,即全乡农村垃圾分类基本实现行政村全覆盖、垃圾兑换超市行政村全覆盖、阳光堆肥房等垃圾终端处理设施全覆盖。
深化畜禽、水产养殖和?小、散、污?企业整治提升。严防生猪复养、污染反弹。持续深化山塘水库水产养殖污染治理,严禁山塘水库施肥养鱼,严控山塘水库小网箱养殖,加强渔业执法监管,全面落实生态洁水养鱼措施。持续深化石材加工、农村加工作坊等?小、散、污?企业整治提升,突出以无证经营、无安全保障、无合法场所、无环保措施等?四无?企业(作坊)为重点,加大整治监管力度,加快推进产业转型升级。
二是实施水质、景观提升工程。
进一步强化河流水质提升。各村要坚定不移的把高标准提水质作为打好劣Ⅴ类水体剿灭战的.更高要求,持续巩固提升?清三河?工作成效。制定?一河一策?年度水质提升方案,通过深化控源截污、内源治理、活水循环、水质净化、生态修复等综合措施,进一步提升河流水质,确保全域河流水质稳定达到Ⅲ类以上标准。
打造一条生态美丽溪流。按照?一乡一美河?要求,由乡级总河长牵头负责。生态美丽溪流建设要确立生态修复保护理念,遵循自然规律,发挥天然河道功能,强化清淤疏浚、水系连通、引水换水、水岸绿化以及景观提升,进一步完善沿河沿线村庄、规模养殖场等重点区域长效管控措施,重点打造一条生态美丽溪流。
实施座生态景观塘(库)整治提升。由村级河长、塘(库)长牵头,按照?一村一清塘(库)?的要求,根据?引得进、流得动、排得出?原则,通过清淤截污、生态修复、引水活水、水系连通,做到村庄内水塘、沟渠水质有明显提升,水生态环境有明显改善,村容村貌有明显改观,并建立起长效管护机制,每个行政村至少打造一个以上会呼吸的生态塘、活水塘、景观塘。
(三)深化提升阶段(11月1日?12月20日)。各行政村要按照省市全面剿劣提质的标准要求,构建全过程跟踪、监管、检查、评估等机制,对各行政村全面剿劣提质情况实行严格的验收考核,采取一月一督查、一月一通报方式,同时要督促建立健全巡查员、网格员体系,落实长效管护机制,开展日常水体维护监管工作,确保各项剿劣提质措施落到实处。乡治水办将协同乡相关办公室对各村剿劣工作成效进行暗访督查、并将剿劣提质工作作为?五水***治?重要内容进行考核。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各行政村也要以村支部书记为第一责任人的工作领导小组,全面抓好工作落实。各行政村要高度重视?全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战?,全面深化责任,将河长制全面延伸到农村池塘、沟渠、小溪流。要建立以河道为单位,落实河长责任,把河道生态修复、景观提升,农村小微水体整治,长效机制建设的各项任务真正落到实处。
(二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障,加大对全域剿灭劣Ⅴ类水体、提升打造?十百千工程?项目建设的资金投入,鼓励工商企业和社会各界出资出力支持河道、溪流、库塘整治。乡各办公室各司其职、各负其责,形成合力,***同推进劣Ⅴ类水体剿灭行动,特别要加强向上争取项目资金支持,强化各部门项目资金整合,注重与?三改一拆?、?四边三化?、小城镇环境综合整治等工作的有机结合、协同推进。
(三)严格督查考核。将?全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战?实施情况作为村级?五水***治?督查考核的重点,并与各村领导班子和干部实绩考核评价挂钩。实行销号制度,乡五水***治办将通过明查暗访等对各村剿劣提质进展情况进行重点督查通报,对督查检查中发现或被省级媒体曝光问题但不在当地排查统计范围内的,在?五水***治?月度综合督查中实行加倍扣罚,并追究相关责任人责任。对剿劣工作重视不够、治理不力、进展缓慢的实行预警或约谈。充分发挥公众监督的作用,加大对治水不力村与问题的曝光力度。
(四)注重宣传发动。各行政村要通过多种形式广泛宣传 ?全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战?,总结推广好经验、好典型、好做法,广泛发动社会各界***同参与到?全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战?,探索推行对小溪、小河、小池塘等小微劣Ⅴ类水体新模式,动员社会各界参与、宣传、监督治水,引导人民群众投工、投劳、投资治水,形成全民动员围剿劣Ⅴ类水体的良好氛围。
2017年劣Ⅴ类水剿灭行动方案2全面剿灭劣Ⅴ类水、坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战,坚定不移将?五水***治?推向纵深,打造美丽中国的浙江样板,是省委、省政府根据浙江实际作出的重大决策部署。为积极响应省委省政府的号召,全面贯彻落实全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会精神,经民盟省委会十一届三十次主委会议研究决定,在全省各级民盟组织范围内开展助推全面剿灭劣V类水实践活动。为将实践活动落到实处,特制订本工作方案。
一、总体目标
按照?三级联动、广泛参与、献智献力、民主监督?的要求,以时不我待的紧迫感,舍我其谁的责任感,主动担当,积极作为,动员全省各级民盟组织和广大盟员立即行动起来,举全省盟员之力,汇全省盟员之智,积极投身助推全面剿灭劣V类水的实践活动,作为全省各级民盟组织践行?不忘合作初心、继续携手前进?教育活动的重要载体来抓,形成浓厚的助推声势,在这场全面剿灭劣V类水的攻坚战中作出民盟应有的贡献,全省各级民盟组织参与率争取达到100%。
二、助推内容
1.聚焦剿灭劣Ⅴ类水建言献策。全省各级民盟组织围绕剿灭省控、市控、县控劣Ⅴ类水质断面和小微水体污染整治全覆盖,以及截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复等?六大工程?开展情况,查找存在的问题,积极反映社情民意信息,提出议政建言的对策建议。
2.开展?小微水体整治?专项民主监督。围绕整治规划编制、项目设计推进、资金投入、群众参与、技术保障等方面的情况开展监督调研。重点抓好省、市、县三级民盟界别政协委员的民主监督职能,除了参加各级政协组织的治水监督调研活动,民盟界别政协委员要自行组织开展专项监督调研活动,针对?小微水体整治?方面查找突出问题,提出对策建议。
3.开展专家技术咨询。产生劣V类水的根源多样,剿灭劣V类水必须讲究科学治水、技术治水、精准施策。省委会、各市委会、省直工委要立即整合相关高校和科研院所的盟员专家力量,充分发挥专业优势,与相关县(市、区)合作***建剿灭劣V类水,为地方提供民盟专家的咨询服务和技术支持。
4.宣讲科普知识。鼓励各级民盟组织编写各类科技治水手册,使用通俗易懂的语言与生动鲜活的案例,进社区、进学校尤其是进?农村教育烛光行动?基地,加大对水污染治理知识、先进经验与成功典型的宣传力度,广泛宣讲科技治水新知识、新成果和新典型,营造良好舆论氛围,提高普通群众参与度。
三、工作要求
1.加强组织领导。各市委会和省直工委要成立助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动工作领导小组,立即制定助推工作计划,明确责任主体,完善助推措施,细化助推的任务表、时间表、责任表,扎实推进助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动的各项工作。其他民盟组织根据自身实际,成立相应的组织,把实践活动当做基层组织规范化建设的?助燃剂?、?磨刀石?和?试金石?。设立民盟省委会助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动办公室,由省委会秘书长担任办公室主任,负责组织协调、调度督导、检查考核等工作。
2.加大宣传引导。充分利用报刊、网站、互联网新媒体等载体,深入开展助推全面剿灭劣Ⅴ类水宣传教育活动,树立一批助推典型,以点带面,积极发挥新闻舆论的引导作用。浙江民盟网站和微信公众号开设?剿灭劣V类水专栏?和?剿灭劣V类水-民盟专线电话?。全省各级民盟组织要加强信息沟通,及时总结上报各地好的经验和做法。
3.深入基层实践。全省各级民盟组织要立足当地,服务当地,采取小分队、小团体的形式,不打招呼,深入基层,深入实际,直接在全面剿灭劣Ⅴ类水现场进行实践活动。号召盟员们走进排灌站、污水处理厂,走进乡村、田野,参与到巡河、护河、水知识普及、水资源调查等活动中去。
4.鼓励形式多样。在整个助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动过程中,全省各级民盟组织要以良好的精神状态投入助推活动,因地制宜,生动活泼,力求形式丰富多样。各级民盟组织要召开一次学习贯彻全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会精神的专题会议,吃透精神,把准方向;适时组织开展省、市、县三级民盟组织联动的启动仪式;以民盟省委会名义,向全省盟员发出助推全面剿灭劣V类水实践活动的倡议书。各地实践活动的开展情况,将纳入?不忘合作初心、继续携手前进?教育活动的通盘考核评比。