浅谈应该如何改进延安市消防火灾调查工作

要想从根本上解决问题，使延安消防支队的火灾调查工作实现跨越式的发展，应该从以下几个方面入手。一、 更新观念，树立依法火调的观念二、 火调工作只要及时“摆平”就行的观念在我们的队伍中还有一定的市场，从而在火灾调查过程中不深入细致地开展工作，前期勘查访问所得的证据不充分，不全面，事后又难以弥补，结果当事人因权益问题不服又提出异议，使我们的工作陷入极度的被动局面。因此，我们要及时更新观念，要充分认识到灾事故调查是消防工作中的一项基础性工作，是《消防法》赋予公安消防机构的一项重要职责，是消防部队面向社会的一个重要窗口。公安消防机构只有认真查明火灾原因，分清事故责任，依法处理火灾事故责任者，才能维护社会主义法制的严肃性，才能树立消防部队的良好形象，才能提高消防部队在社会上的公信力。三、 组建专业火灾调查队伍，确定专职火灾调查干部火灾调查工作是一项技术含量较高的专业性工作，其科学性、技术性、政策性非常强，它涉及到政治、经济、法律、社会科学等各个领域，对工作人员的技术知识和技能有较高的要求；同时又是一项经验积累的工作，需要一段较长时间的实践过程。目前，消防机构中接受过专业技术培训或学习的人员比例不足总数的5%，现有的火灾调查人员多数是半路出家，没有系统学习火灾调查专业知识，致使各单位从事火灾调查人员的素质参差不齐。而且火灾调查又是一项辛苦的工作，不易出成绩，即便是将火灾事故查清了也得不到别人的认可，别人会认为那是你应该做到的，而一旦出现申请重新认定的情况（情况比较复杂，有时是我们的原因，有时是当事人无理取闹），就会有人站出来要追究火灾调查人员的责任，对个人的成长非常不利，所以很多消防监督人员不愿从事这项工作，从而导致火灾调查人才奇缺。所以要成立火灾调查专门机构，确定专职火灾调查人员。支队防火处、每个大队至少配备专职火灾调查人员一人，兼职火灾调查人员一人，建立火灾调查专门机构，使火灾调查工作形成一个有机的、完善的网络体系。一旦确定为火灾调查干部，就不能随意调整其岗位,确保火灾事故调查队伍人员的稳定。同时，还应根据实际情况，与社会单位、团体协作成立火灾调查专家委员会。委员会的组成不仅要有公安消防机构从事火灾调查工作的同志，也要有相关的专家、学者，还有汽车、油气、电气和化工专业的技术人才和科研单位，以弥补消防机构火灾调查人员专业知识不足的缺陷。全体委员通力合作，认真开展活动，努力钻研火灾调查业务，加强相关的技术研究。对典型的火灾，要组织委员会的相关专家予以现场指导，提供技术支持，提高火灾调查水平，增强调查认定结论的公信力。对于火灾专业技术水平较高，实践经验丰富的火灾调查人员应保持其工作的连续性，转业以后，最好能通过组织协调转业至当地公安部门，继续从事技术工作，这样可以有效的防止火调人员的流失。三、完善各项保障机制（一）实行火调特殊岗位津贴补助。为稳定和发展火调骨干队伍，调动火调工作积极性，落实从优待警政策，实行火调岗位干部补助制度，对从事火灾调查工作的人员按照一定的标准给予适当的补助。(二)、坚持从优待警，把从优待警的要求落到实处，解决火调人员的后顾之忧。前任消防局长郭铁男曾要求消防部分要“真正树立起‘努力光荣，知识崇高，人才宝贵，创造伟大’的观念，在公安消防部队实施人才战略中，突出抓好火调干部队伍建设”。按照政治建警、从严治警、坚持科技治警，向科学技术要警力、要战斗力、从优待警。在职务晋升、福利待遇等方面就落实从优待警的各项政策，火灾调查人员长年工作在火灾事故原因调查第一线，责任重大，工作艰苦，各级领导要真心实意地从政治上爱护他们，从业务上培养他们，从生活上照顾他们，以鼓励他们爱岗敬业，奋发进取。四、 加强火灾调查人员业务培训火调工作专业性、技术性很强，涉及到物理、化学、法律、心理学、行为学等多方面的知识，集知识、经验、技能于一体，技术含量相当高，需要丰富的理论功底及调查经验。目前，火灾调查人员大多数半路出家，未经专业学习和培训，难以胜任日益繁重的火调工作任务；所以加强火灾调查人员的专业技能培训迫在眉睫。对火灾调查人员的培训可以通过传统的传、帮、带的方法，也可以开办培训班，邀请专家进行授课。定期或不定期地组织召开经验交流会、知识讲座，让有火灾调查经验的人员讲体会、谈经验，***同提高。在必要的情况下还可以到有关院校轮训，对火灾调查人员进行系统的专业知识培训，不断充实和提高火灾事故调查人员的综合素质和业务水平，为火灾调查工作奠定基础。凡遇到重特大火灾事故或疑难火灾的调查,可抽调部分火灾调查人员组成调查组,参与整个火灾调查过程,对典型的火灾事故,进行讲评分析,切实提高火灾调查人员的实践分析研究能力。加强对火灾调查技术装备使用和操作技术的培训，使火调人员能熟练准确使用技术装备，提高火灾事故调查人员使用技术装备从事火灾调查工作的意识和能力，提高火灾调查工作中的科技含量。凡对认定火灾原因有证明作用的物证，如电缆电线熔痕、油分、烟痕等必须进行鉴定或送检，为准确认定火灾原因和火灾事故责任提供科学依据。以上是笔者对延安消防支队火灾调查工作现状的一些粗浅认识，如有不妥之处，还望各位分为领导和战友多多批评指正。