怎样理解秦朝的“以法为教”
“以法为教”
发 音 yǐ fǎ wéi jiào
释 义 以：用；教：教育。援用法律条文充当教育的内容。
出 处 《 韩非子· 5蠹》：“故明主之国，无书柬之文，以法为教。”
秦国的教育制度，为法家思想。可》参见“ 以吏为师”
意思是说人们学习知识的内容只限于朝廷的法令，即秦律。人们看到的文字也只能是朝廷的法令，法令要求你作甚么你就作甚么，不能有丝毫背背。
是秦朝实施政策，加强思想法制，巩固中央集权的标志之1。
法教是与礼教相对峙的，是与
以吏为师 相匹配联系的。在奏未统16国时， 秦孝公就同商鞅、 甘龙、杜挚3大夫讨论 正法之本.商鞅掌握秦国政权后，便强调以法制取代礼治。所谓
知者作法 而 贤者更礼（《商君书·更法》）。他还写了奏书，陈说 明主忠民产于今世，而散领其国者，不可以须臾忘于法 （《商君书·慎法》）。还说
圣人必为法置官也，置吏也，为天下师，所以定名分也 （《商君书·定分》）。结论是 法任而国治矣 （《商君书·慎法》）。到
李斯受秦王朝重用时，便直接向 秦始皇建议 若有欲学法令，以吏为师（《史记·秦始皇本纪》）。秦代实施吏师制度的目的，最重要的在于造就1批
舞文弄墨的刀笔小吏。吏师制度从此成为 秦始皇统治时期重要的政治和教育决策，时间在秦始皇3104年，即公元前213年。
以法为教
不但把矛头指向儒学，也指向诸子百家，它把战国时期依照学术自由的原则建立起来的私学，统统予以取消，这在 韩非笔下，已提得相当尖锐。如果说，
韩非这1主张仅仅是1种舆论准备， 李斯则以政府代言人的身份，宣示非予取消不可， 人善其所私学，以非上之所建立 ；
闻令下，则各以其学议之，入则心非，出则 巷议…… （《史记·秦始皇本纪》）。
秦朝颁行以法为教政策，有其深入的历史本源。首先是灭了6国，其实不意味着从此天下太平无事。始皇在
堕名城，杀豪俊，收天下之兵，聚之 咸阳，销锋鍉，铸以为金人102 （ 贾谊《新书·过秦上》）的同时，还 徙天下豪富于咸阳
加以集中管理、管制。由于2109年出现始皇东游至 博浪沙第1次遇刺，3101年在首都咸阳第2次遇刺，凶手1直不曾逮捕归案，更使执政者感到，不实行
严刑峻法，如连坐法，嘉奖告讦等，并使上自官吏，下至老百姓1体知法和遵法，不足以保证始皇个人的安全和秦政权的巩固。
实行措施
设置法官
天子设置3个方面的法官，宫殿中设置1个，御史府设置1个法官、1个法吏，丞相府设置1个法官。诸侯和郡县也为他们各设置1个法官和法吏，全都对照秦都的法官。（原文：《商君书。定分》“天子，置3法官；殿中，置1法官；御史，置1法官及吏；丞相，置1法官。诸侯、郡、县皆各为置1法官及吏，皆此秦1法官。”）
制定法令，设置朴实厚重以使百姓知道法令的具体内容的人作官吏，把他作为主管法令的官吏。（原文：《
商君书。定分》“为法令，置官吏，朴足以知法令之谓者，以为天下正”）。制定法令1定使它明白易懂，愚人智者都能晓得。（原文：《商君书。定分》“故圣人为法必使之明白易知，名正，愚知遍能知之。”）
管理法条
法令复制1份放在天子的殿中，殿中给法令建1个禁室，有锁钥，用封条把它封起来，把法令的副本藏入其中，用禁印封上。（原文：《商君书。定分》“法令皆副，置1副天子之殿中，为法令为禁室，有铤钥，为禁而以封之，内藏法令1副禁室中，封以禁印。”）
高效普法
众官吏和百姓若向主管法令的官吏询问法令的具体内容，主管法令的官吏必须根据他们的问题明确答复他们。而且要制1个长1尺6寸的符券，符券上写明年、月、日、时间、所问法令的内容。主管法令的官吏不告知，等到他们犯了罪，正是他们所询问的那1条，那就按他们所询问的那条罪状来惩罚主管法令的官吏。在询问时，就要把符券的左片给询问法令的人，主管法令的官吏则谨慎将右片装入木匣，藏在1个屋子中，用法令主座的印封上，即便以后当事人死了，也依照符券办事。（原文：《商君书。定分》“诸官吏及民......以券书从事。”）
依法办事
官吏和百姓想知晓法令的，都询问法官，所以天下百姓、官吏没有不知晓法令的人。官吏明知百姓知道法令，所以官吏不敢以非法手段对待百姓，百姓也不敢犯法来触犯法官。对待官吏不遵照法令，人民就能够向法官询问，法官就将法令所规定的罪名告知他们，百姓就将法官的话正告官吏。官吏知道事情这样，就不敢用非法手段对待人民，人民也不敢犯法。（原文：《商君书。定分》“吏民知法令者，皆问法官......民又不敢犯法。”）
法制目标
名分肯定了，奸诈之人可以变得正直诚实。人民都谨慎虔诚，从而万民都知道应躲避甚么、亲近甚么。怎样躲开祸患，接近幸福，而且都能自治。明君在人民自治的基础上来从事国家的治理，天下就大治了。（原文：“名分定，则大诈贞信，巨盗愿悫”；“以道之知，万民皆知所避就，避祸就福，而皆以自治也。故明主因治而终治之，故天下大治也。”）
效果
《荀子，强国篇》原文：入境，观其风俗，其百姓朴，其声乐不流污，其服不佻，甚畏有司而顺，古之民也。及都邑官府，其百吏肃然，莫不恭俭、敦敬、忠信而不楛，古之吏也。入其国，观其士大夫，出于其门，入于公门；出于公门，归于其家，无有私事也；不比周，不朋党，倜然莫不明通而公也，古之士大夫也。观其朝廷，其朝闲，听决百事不留，恬然如无治者，古之朝也。故4世有胜，非幸也，数也。是所见也。故曰：佚而治，约而详，不烦而功，治之至也，秦类之矣。