建筑安装工程招标投标试行办法

第一章　总　则第一条　为了加强对建筑安装工程的管理，充分调动建设单位、设计单位和施工单位的积极性，坚持建设程序，缩短建设工期，确保工程质量，提高经济效益，特制定本办法。第二条　凡经国家和省、市、自治区批准的建筑安装工程，均可按本办法的规定，通过招标，择优选定施工单位。持有营业执照的国营建筑企业和集体所有制施工单位，均可通过投标，承揽工程任务。第三条　国家的保密工程和特殊工程，不受第二条规定的限制，由主管部门直接向施工单位下达建设任务。第四条　建筑安装工程的招标和投标，一般按城市或地区进行；国家的重大建设项目和有特殊技术要求的工程，可以跨地区招标和投标。第五条　建筑安装工程的招标和投标工作，属于城乡建设系统归口管理的，由各地城乡建设主管部门（简称建设主管部门，下同）负责，组织有关方面参加。第二章　招　标第六条　实行招标的建筑安装工程，必须具备以下条件：

⒈　建设工程已列入国家或省、市、自治区年度计划；

⒉　有经国家批准的设计单位出的施工图和概算；

⒊　建设用地已经征用，障碍物全部拆迁；现场施工的水、电、路和通讯条件已经落实；

⒋　资金、材料、设备分交计划和协作配套条件均已分别落实，能够保证供应，使拟建工程能在预定的建设工期内，连续施工；

⒌　有当地建设主管部门发的建筑许可证。

上述条件由招标单位（即建设单位）负责落实，　报建设主管部门审批后即可办理招标。第七条　申请招标批准后， 招标单位负责准备招标文件， 其主要内容是：工程综合说明（工程范围、项目、工期、质量等级、技术要求、现场情况等），施工图及说明，实物工程量清单，材料供应方式，工程价款结算办法，对工程和材料的特殊要求，解释招标文件和领勘现场的日期等。第八条　招标方法，可以在报纸或专门的刊物上登广告， 公开招标； 也可以用书面形式，直接通知有承担能力的施工单位参加投标。招标广告和通知的内容是：建设单位名称及联系人，工程项目，建设地点，建筑面积，工程内容，质量要求，建设工期，报名截止日期或发给招标文件日期。第九条　工程的招标方法、 广告或通知的发布日期， 由招标单位征得建设主管部门同意，由建设主管部门或指定的单位发布。第十条　工程的标底，由招标单位在发布招标广告前提出，报建设主管部门和建设银行复核。第十一条　确定标底时，除工程直接费按定额和当地实际价格计算外，施工管理费、法定利润和技术装备费等，仍按国家和地方现行规定执行。队伍调遣费、运输装卸费、三通一平、各项施工措施费、暂设工程费和预算不可预计费用等，均应根据工程建设需要计入造价，投标单位在报价时可进行合理浮动。第十二条　标底在开标前要严格保密，　如有泄漏，对责任者要严肃处理，直至法律制裁。第三章　投标第十三条　参加投标的施工单位，要在招标广告或通知规定的时间内报送申请表，同时提供本单位的下列情况：

⒈　企业的名称、地址、所有制类别；

⒉　营业执照（复制件）；

⒊　根据《建筑企业营业管理条例》或其他有关规定审定的技术等级；

⒋　企业简历（成立时间，承担过的主要工程和质量达到的等级，是否发生过重大质量、安全事故）；

⒌　技术力量（工程技术人员的人数， 技术工人的人数和平均等级， 占职工总数的比例）；

⒍　现有施工机械装备状况（主要机械的名称、性能和台数）。第十四条　企业的技术资格审查，由建设主管部门负责，招标单位向选定的施工单位发送招标文件。同时通知已提出申请但未被录取的施工单位。第十五条　招标文件发出的截止日期到开标的时间，除紧急情况外，不得少于十五日。第十六条　施工单位报送标函的内容：

⒈　标函的综合说明；

⒉　按核实的工程量填写单价、单项造价和工程总包价；

⒊　工程质量达到的等级和保证质量、安全的主要措施；

⒋　计划开、竣工日期；

⒌　施工组织和工程形象进度（完成地下管线、基础、主体、安装等的工期）；

⒍　主要工程的施工方法和选用的施工机械。第十七条　标函要加盖本单位和负责人的印鉴，密封后寄送招标单位。