公文写作文件起草
1. 公文起草有哪些基本要求
公文起草的基本要求有，在公文中的人名、数字、引文等要反复核实，公文格式要符合标准。起草公文除笔下要过硬之外，还必须有较高的政治和政策水平，了解机关工作的实际情况和具有较宽的知识面。
充分认识公文起草的重要性，增强事业心、责任感。起草质量好的公文，直接关系机关形象和权威，关系机关决策部署和落实，起草公文是机关干部理论素质和业务水平的综合体现。
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公文起草注意事项
1、注意审题，明确题干要求。和所有题目作答一样，要想做好公文写作这一类型题，一定要注意审题。通过审题明确撰写公文的目的，进而明确作答方向，确定文种；通过审题，明确写作的作答要求，作答要求一般可分为内容要求和字数要求两类。
2、明确公文的文种。在进行公文写作时，先根据公文的发文机关、行文目的、行文方向等确定文种。例如：通知是用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。
3、确保公文格式准确。公文是规范性文书，在写作中有严格的格式规范，在应试中，格式是否准确也是要重点考察的部分。在版头、主体、版记三个部分中，要重点掌握主体部门标题、主送机关、附件说明、发文机关、发文日期等部分格式。
4、语言做到规范、准确、简明和得体。规范，是指公文在书写时语言表达不能出现口语、地方话；没有错别字；涉及到专业性内容时，要采用专业性词语等。准确，是指公文的文字表达一定不能出现语言模糊，尤其注意不能使用比喻、拟人等写作手法，避免阅读者产生歧义。
百度百科—公文起草
2. 起草文件格式是怎么样的上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。 由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用3#楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文，则其格式与上、下行文格式相同，同是在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，则要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。 多个单位联合行文，其发文字号只有一个，也就是主办单位的发文字号。 下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，因此其发文字号应列在中间。
平行文、下行文保证发文机关名称与版心上边沿距离25mm±1mm。
3. 公文起草应当注意什么公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。
起草文件应该注意哪些问题呢？ 一、不要照抄照转现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一种极不负责任的态度。
上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。
正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示必须坚决执行，在执行的过程中又有根据自己的实际情况决定问题的机动性，在被动中求主动。否则，对上级的文件照抄照转、“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，是绝对不会收到好的效果的。
二、不要师出无名提出一个观点或提出一项政策，应当“师出有名”，有根有据。这种根据主要是党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。
不言而喻，贯彻中央部署，“根据”主要出自中央文件。按照实际需要作出的部署，也要注意有理论根据、文件根据。
即把提出的意见放在当时所处的政治大格局中去考虑，使所提出的意见既符合实际，又符合当时政治大格局的要求。再一点就是对同一个问题，中央过去有指示，近期根据新的形势和任务，中央又作出了新指示，起草文件时应把新指示作为部署工作的依据。
党委是管全局的，工作涉及面大，所制发的文件涉及面也相应的大。因此，做起草公文工作的同志很需要加强对上级各类文件、领导同志讲话和各方面知识的学习，以掌握更多的根据和尺度。
根据掌握得多、尺度把握得准，起草文件才能得心应手。 三、不要无的放矢公文为解决问题而制发，必须讲求针对性。
否则，不会有任何实际作用。”公文起草也要克服这个毛病，注意其针对性。
很难想象，一篇毫无针对性的公文，能够打动人、影响人，推动工作。从这个意义上说，针对性和可操作性是公文“份量”的标志。
要增强公文的份量，做到有的放矢，起草之前，就应当首先搞好调查研究。问题调查清楚了，劲才知道往哪里使，讲问题、提对策才有针对性；政策、措施经过比较、论证，在实际工作中才能行得通，有可操作性。
四、不要朝令夕改按照马克思主义的观点，任何事物都不是一成不变的。政策也是这样，它也要随着时间、地点、条件的变化而发展变化。
但政策又具有相对的稳定性和一定的连续性，而且这种稳定性和连续性直接关系全局的稳定、事业的发展。正如我们平时常讲的：政策稳则人心稳，人心稳则全局稳，全局稳则事业兴。
因此，起草公文时一定要从政治和全局的高度考虑问题，注意保持政策的连续性、稳定性。要做到这一点，有必要做好两个方面的检查：一是检查一下文件的基本精神同党和国家的方针、政策、法律、法令以及上级机关的决议、命令、指示有无抵触。
若有抵触，应坚决改过来。二是检查一下同本机关已经发布的有关规定是否矛盾。
对有矛盾的地方要认真进行分析，如果是对原有政策的补充、完善，表述一定要清楚，不可让人产生“政策要变”的误解；如果认为以前的规定确有必要修改或废止的，要提请有关方面进行研究、论证。 五、不要用语失准用语必须准确，这是起草公文的基本要求。
衡量公文用语是否准确，主要看概念是不是明确，判断、推理对不对。因此，在抽象概括某一事物时，首先要将事实搞清楚，然后再进行判断、推理，切实做到准确反映客观实际。
比如，评价的话，要恰如其分，既不夸大，也不缩小；分析问题原因的话，要客观、实在，确实号准脉，点出问题的主要症结；讲“两者关系”的话，要分清主次，同时防止片面性。另外，工作要细致，避免因粗枝大叶出现“硬伤”。
比如，对所引用的话，要注意看出处和是否权威；同一个问题总结部分和部署部分都讲的话，要注意前后一致；对有疑问的话，要主动与有关方面沟通、请教，切实将问题搞清楚；对一些重要情况和数据，要注意核实，务求准确。 六、不要篇幅过长篇幅过长是目前许多地方和部门文件的一个通病。
战争年代 *** 同志曾经提出，“我们应该研究一下文章怎么写得短些，写得精粹些”。现在虽然不是战争年代，但各级的工作都很忙、压力都很大。
本来各类文件、简报就很多，如果再让大家看篇幅过长的文件，这无疑是“雪上加霜”。因此，很有必要提倡写短文。
要压缩篇幅，很重要的要有“精品”意识。文件拿出初稿后，要逐字逐句地进行推敲，把可有可无的字、词、句删去，把令人生厌的繁言简化，把毫无实际意义的大话、套话、废话抹掉，努力做到既把好政治关，又把好文字关。
七、不要无物无序与此相对的是有物有序。有物有序是古人写文章所遵循的两条基本要求。
“有物”就是要有内容，“有序”就是要有条理。现在一些公文这两方面都有缺陷。
比如，有些文稿只提出问题，对如何解决问题，只讲了些原则话。有些文稿则内容繁芜，在一个段落层次里讲几个意思，令人读后印象模糊，不知所云。
这两。
4. 怎样做好公文的起草公文起草七戒。
公文是传达政令的工具。
公文质量的高低，关键看其内容是否具有科学性。《史记·楚元王世家》中有这样一句话：“安危在出令”。
意思是说，安全和危险在于发布什么法令。可见，科学设计文件内容是何等重要。
那么，起草文件应该注意哪些问题呢？笔者根据这些年的工作实践，归纳了“七戒”。
一戒照抄照转。
现在有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一种极不负责任的态度。
上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。
正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示必须坚决执行，在执行的过程中又有根据自己的实际情况决定问题的机动性，在被动中求主动。否则，对上级的文件照抄照转、“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，是绝对不会收到好的效果的。
二戒师出无名。提出一个观点或提出一项政策，应当“师出有名”，有根有据。
这种根据主要是党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。不言而喻，贯彻中央部署，“根据”主要出自中央文件。
按照实际需要作出的部署，也要注意有理论根据、文件根据。即把提出的意见放在当时所处的政治大格局中去考虑，使所提出的意见既符合实际，又符合当时政治大格局的要求。
再一点就是对同一个问题，中央过去有指示，近期根据新的形势和任务，中央又作出了新指示，起草文件时应把新指示作为部署工作的依据。党委是管全局的，工作涉及面大，所制发的文件涉及面也相应的大。
因此，做起草公文工作的同志很需要加强对上级各类文件、领导同志讲话和各方面知识的学习，以掌握更多的根据和尺度。根据掌握得多、尺度把握得准，起草文件才能得心应手。
三戒无的放矢。公文为解决问题而制发，必须讲求针对性。
否则，不会有任何实际作用。 *** 在《反对党八股》一文中把“无的放矢，不看对象”列为党八股的第三条罪状，并在这一部分中巧妙地运用了一个典故，说“‘对牛弹琴’这句话，含有讥笑对象的意思。
如果我们除去这个意思，放进尊重对象的意思去，那就只剩下讥笑弹琴者这个意思了。为什么不看对象乱弹一通呢？”公文起草也要克服这个毛病，注意其针对性。
很难想象，一篇毫无针对性的公文，能够打动人、影响人，推动工作。从这个意义上说，针对性和可操作性是公文“份量”的标志。
要增强公文的份量，做到有的放矢，起草之前，就应当首先搞好调查研究。问题调查清楚了，劲才知道往哪里使，讲问题、提对策才有针对性；政策、措施经过比较、论证，在实际工作中才能行得通，有可操作性。
四戒朝令夕改。按照马克思主义的观点，任何事物都不是一成不变的。
政策也是这样，它也要随着时间、地点、条件的变化而发展变化。但政策又具有相对的稳定性和一定的连续性，而且这种稳定性和连续性直接关系全局的稳定、事业的发展。
正如我们平时常讲的：政策稳则人心稳，人心稳则全局稳，全局稳则事业兴。因此，起草公文时一定要从政治和全局的高度考虑问题，注意保持政策的连续性、稳定性。
要做到这一点，有必要做好两个方面的检查：一是检查一下文件的基本精神同党和国家的方针、政策、法律、法令以及上级机关的决议、命令、指示有无抵触。若有抵触，应坚决改过来。
二是检查一下同本机关已经发布的有关规定是否矛盾。对有矛盾的地方要认真进行分析，如果是对原有政策的补充、完善，表述一定要清楚，不可让人产生"政策要变"的误解；如果认为以前的规定确有必要修改或废止的，要提请有关方面进行研究、论证。
五戒用语失准。用语必须准确，这是起草公文的基本要求。
衡量公文用语是否准确，主要看概念是不是明确，判断、推理对不对。因此，在抽象概括某一事物时，首先要将事实搞清楚，然后再进行判断、推理，切实做到准确反映客观实际。
比如，评价的话，要恰如其分，既不夸大，也不缩小；分析问题原因的话，要客观、实在，确实号准脉，点出问题的主要症结；讲“两者关系”的话，要分清主次，同时防止片面性。另外，工作要细致，避免因粗枝大叶出现“硬伤”。
比如，对所引用的话，要注意看出处和是否权威；同一个问题总结部分和部署部分都讲的话，要注意前后一致；对有疑问的话，要主动与有关方面沟通、请教，切实将问题搞清楚；对一些重要情况和数据，要注意核实，务求准确。
六戒篇幅过长。
篇幅过长是目前许多地方和部门文件的一个通病。战争年代 *** 同志曾经提出，“我们应该研究一下文章怎么写得短些，写得精粹些”。
现在虽然不是战争年代，但各级的工作都很忙、压力都很大。本来各类文件、简报就很多，如果再让大家看篇幅过长的文件，这无疑是“雪上加霜”。
因此，很有必要提倡写短文。要压缩篇幅，很。
5. 起草文件格式是怎么样的上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。 由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用3#楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文，则其格式与上、下行文格式相同，同是在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，则要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。 多个单位联合行文，其发文字号只有一个，也就是主办单位的发文字号。 下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，因此其发文字号应列在中间。
平行文、下行文保证发文机关名称与版心上边沿距离25mm±1mm。