如何优化环评流程，更好参与宏观综合决策，推动发展方式转变
2014年以来，市环保局以新《环境保护法》颁布实施为契机，以服务全市经济发展为中心，把促进经济发展与从严环境执法有机结合起来，做好加减乘除“四则运算”,切实优化环评审批服务措施，在严把环保审批关的同时，持续提升环保服务能力，努力促进我市经济社会协调健康发展。
做足权力“减法”，放活审批权限。依据市委市政府深化行政审批制度改革，提升审批服务水平精神，先后分三批将房地产开发、城市道路、自来水供应、污水处理设施建设等12项基础设施、市政工程类项目和部分对环境影响较小的建设项目环境影响评价文件审批及其竣工环保验收手续委托或下放到项目属地环保部门；对确实无法下放的，将其受理环节前移，实行市县联动网上审批流程，由行政审批网络系统进行内部流转，更高效和方便地服务企业和群众。与此同时，坚持“放管结合”，建立了环境敏感项目环境影响评价文件专家技术评估和项目审查委员会集体把关机制，积极做到严格审批，科学审批，依法审批。
做全责任“加法”，保障科学发展。全面落实源头把关责任，严格把好项目环境准入关，充分发挥环评“控制闸”“调节器”作用，坚决守住环保底线。抓好规划环评特别是重点区域产业规划环评，将规划环评成果落实到具体项目中。积极推动全市12个省级以上开发区、20个园区、22个重点行业等重点区域、重点行业产业规划环评的修编和落实，为大项目、好项目的引进和落地创造前提条件。坚持项目落地要符合规划环评、产业政策等要求，切实做到支持先进的、制止落后的、控制过热的、限制排污量大的项目建设，积极引导优化产业布局、调整产品结构、实现转型升级。
做细服务“乘法”，促进提质增效。市环保局先后出台了一系列服务保障措施，对省市重点建设项目、重点扶持项目实行容缺预审、专人跟踪指导，对项目可能涉及到的环境敏感区域、污染风险、主要污染物总量控制指标等审批要约因素事先协调服务，积极主动配合项目单位、环评机构提供必要的材料和手续，着力推动项目尽快落地；对符合要求，主动申报且属积极减少污染排放，增产不增污的企业，加大扶持服务力度，主动指导帮助完善环评手续；对不主动申报且属低水平重复建设，擅自增加污染物排放的，依法灵活运用勤查重罚、环保函告、登报承诺等综合手段严肃处理，督促、推动企业向好、向善转变。
做透程序“除法”，提高服务水平。进一步简化审批流程，精简办事环节，实现简单手续及时办，复杂手续简化办，流转手续限时办。2014年***办理129件环评审批，全部提前或按时办结，提前办结率90%以上。其中，办理重点项目环评审批30余件，总办件时间31个工作日，比承诺时限缩短237个工作日，提速80%以上。
泉州市积极推进建设工程交易信息化建设
顺应互联网时代 为企业减负增效
本报讯 （通讯员吴文峰 吴梅育
记者庄金泉）伴随信息化的推广和应用，招标投标行业已于上世纪末开启了信息化改造。泉州市工程交易所积极响应国家政策规范，顺应互联网时代发展，率先建成国内首个实现建设工程电子招标投标公***服务、交易和行政监督分开，自主建设与运营的电子招标投标交易平台。
2005年10月，泉州市建设工程交易中心开通“泉州市建设工程招标投标信息网”（/），构建了全市统一的招投标网络系统平台，服务对象登录网站，足不出户即可查看涵盖全市11个工程交易中心、各专业工程的招标信息，并可实现网上投标报名，该系统在同行业处于领先水平。2007年7月起，为进一步节约社会资源，加大围标串标专项整治力度，该系统引入福建CA电子签章，研发了“电子标书制作系统”，在全省甚至全国同行业内率先构建全市一体化、全程自动化、全面网络化的网上交易平台，实现全程式网上招投标、远程评标和远程监督。2010年8月,泉州市纪委在市交易中心召开全市“全面推行全程式工程建设监管现场会”，重点推行“全程式网上招投标和网上远程评标”。2013年7月1日，在全程式网上无纸化招标投标系统成功实施的基础上，泉州市工程交易所快速响应《电子招标投标办法》及《电子招标投标交易平台技术规范》（八部委20号令，2013年5月1日起正式实施）要求，按照交易平台运营市场化，公***服务平台建设运营公益性和行政监督平台建设权威性原则，积极推进各平台独立建设运营，并有效对接与融合，分离出独立的“建设工程电子招标投标交易平台”，实现了“电子交易平台”的第三方化。同期，“泉州市水利工程电子招标投标交易平台”完成研发并投入使用。
泉州公***服务平台由泉州市工程交易所建设运营，于2014年12月1日建成使用，为市场主体、行政监督部门和社会公众提供招标投标信息存储和***享服务，主要职能涵盖：收集、整合和发布有关法律法规；连接各交易平台；连接评标专家库；实现全市电子招标投标业务的动态管理和信息资源的集中***享服务，在全市形成互联互通、资源***享的电子招投标公***服务网络，进一步提高招标投标过程的透明化、公平化和规范化。同时可对接各有关行政管理部门的监管平台、上级公***服务平台，更好地发挥行政监督和社会监督。
推行电子招投标以来，成效显著。一是节约高效。改变长期以来采用人工、书面纸制的招投标模式，投标人通过电子平台全程参与每个项目的招投标仅需50元。经统计，每年可节省招投标成本约1.5亿元。交易平台全程自动化，具有受人为因素干扰少、可追溯、可监控的特点。同时，在线自助报名、答疑、交标、解标和远程评标，大大方便交易各方主体。二是合法安全。电子标书完全符合《中华人民***和国电子签名法》及相关法律法规要求，与纸制招投标文件具有同等法律效力。采用FJCA数字信封技术加密技术，由制作人私钥加、解密，达到安全和不可篡改的目的。三是公开公平。交易平台将招投标全过程在网上实时公开，同时为开标现场直播、两场联动管理等系统提供同步的数据信息，实时接受交易各方在线监督。网上匿名方式报名、网上远程异地评标、网上远程监控等手段，加大了围标串标难度，方便了在线监督，是构建预防和惩治腐败体系、遏制围标串标违法违规行为的有效举措。
下一步，泉州市工程交易所将按照相关法律法规，积极推动由行政主管部门主导的监管平台建设，全方位提供技术支持，并主动做好对接工作。