哈尔滨市挖掘城市道路管理办法

第一条　为提升城市道路管理水平，规范挖掘城市道路行为，有效发挥城市道路功能，维护城市道路安全、畅通和市容环境整洁，根据国务院《城市道路管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市城市建成区内挖掘城市道路的管理。第三条　挖掘城市道路应当坚持统一计划、科学控制、协调运作、规范管理和谁审批、谁监督的原则。第四条　市城市道路行政主管部门负责全市挖掘城市道路的管理工作，日常管理由市道桥管理机构实施。

建设、规划、公安交通等有关行政主管部门，按照各自职责，做好挖掘城市道路的相关管理工作。第五条　挖掘城市道路实行计划管理。除特殊情况外未纳入计划的，不得挖掘城市道路。第六条　挖掘城市道路单位（以下简称挖道单位）需要挖掘城市道路的，应当按照规定向市城市道路行政主管部门申报当年挖道工程计划。第七条　市城市道路行政主管部门应当根据挖道单位申报的挖道工程计划，召集建设、规划、公安交通等行政主管部门召开联席会议，研究编制挖掘城市道路计划。第八条　编制挖掘城市道路计划应当遵循下列原则：

（一）与城市基础设施工程详细规划和城市道路新建、改建、扩建、养护维修计划相协调；

（二）不安排在冬季和重要节日、活动时段内挖掘城市道路；

（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一时段内进行；

（四）具备条件的安排一槽多线分层铺设。第九条　除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘城市道路：

（一）新建、改建、扩建的城市道路竣工后未满5年的；

（二）大修的城市道路竣工后未满3年的；

（三）当年11月1日至次年3月31日城市道路禁挖期内挖掘城市道路的；

（四）同一道路地下相同管线建设竣工后未满3年的；

（五）挖道单位违反有关规定，经查处未整改的；

（六）法律、法规和规章规定其他不得挖掘城市道路的情形。第十条　编制挖掘城市道路计划有下列情形之一的，应当征求申请挖道单位的意见：

（一）对挖道单位申报的重要挖道工程计划进行调整的；

（二）对挖道单位申报的其他挖道工程计划有较大调整的。第十一条　市城市道路行政主管部门应当将联席会议审定通过的挖掘城市道路计划，通知申请挖道单位，并向社会公示，接受公众的监督。

各有关部门和挖道单位，应当严格执行挖掘城市道路计划。第十二条　挖掘城市道路按照国家有关规定实行许可制度。

需要挖掘城市道路的，应当依照有关规定到市规划、城市道路、建设行政主管部门办理《建设工程规划许可证》、 《挖掘道路许可证》、《建筑工程施工许可证》。

挖掘城市道路影响交通安全的，还应当征得公安交通行政主管部门的同意。第十三条　挖道单位应当按照《挖掘道路许可证》批准的范围、面积、时限挖掘城市道路。

逾期未挖掘城市道路的，由市城市道路行政主管部门会同市建设、规划行政主管部门取消当年挖掘城市道路计划。第十四条　挖掘城市市政道路应当按照规定的标准缴纳城市道路挖掘修复费（以下简称修复费）。

因特殊情况确需挖掘竣工后未满5年的新建、改建、扩建或者竣工后未满3年的大修的城市道路，应当经市城市道路行政主管部门认定后，报市人民政府批准并加收2倍修复费。因地下管线发生故障进行抢修的除外。第十五条　因特殊情况需要变更挖掘城市道路时限或者增加面积的，应当按照规定办理变更手续。

因挖掘城市道路发生路面小型塌方，在不影响周边管线和道路交通安全、畅通的情况下，经市城市道路行政主管部门现场核定后可继续施工，并补交修复费。

本条二款影响道路交通安全、畅通的，应当同时告知公安交通行政主管部门，采取交通安全措施，消除交通安全隐患，并经公安交通行政主管部门同意后，方可继续施工。第十六条　因地下管线发生故障需要挖掘城市道路的，可以先行挖掘进行抢修，同时通知市城市道路行政主管部门和公安交通行政主管部门，并按照有关规定在2日内补办批准手续。第十七条　挖掘城市道路应当遵守下列规定：

（一）分段挖掘、分段施工，除特殊情况经道路行政主管部门同意外，每段挖掘长度不得超过100米；

（二）先用机械割缝，再采用人工方法挖掘，割缝后确需使用机械挖掘的，经市城市道路行政主管部门认定后，由人工将路面结构挖出，再使用机械挖掘；

（三）挖掘路面宽度不得小于70厘米；

（四）横穿路幅宽度在9米以上城市道路的，凡具备条件的均采用免挖路面的施工方法进行。因地下情况复杂无法采用免挖路面方法施工的，经市城市道路行政主管部门认定和公安交通行政主管部门同意后，可以采取夜间半幅施工或者全封闭突击施工的方法，并按规定时限恢复道路交通。