典当行发放信用贷款是否构成非法经营罪

典当行发放信用贷款不构成非法经营罪。只要不违反法律的强制性规定，私下协议就能生效。双方的意思都表示一致而达成的一种契约简单地说，就是你情我愿然后我们把大家都同意的事情固定下来，说明白，说清楚，那么我们达成一致的这个事项就是协议，在法律上就叫合同。合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。首先看有没有超过规定的利率如果超了，那么就可以起诉。典当行一般发放贷款时都会完美规避法律风险，建议你找到借款合同仔细看一下，防止最后原告变被告

《典当管理办法》第二十六条 典当行不得经营下列业务：（一）非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售；（二）动产抵押业务；（三）集资、吸收存款或者变相吸收存款；（四）发放信用贷款；（五）未经商务部批准的其他业务。