国家公务员考试公文写作要则

公文写作要则

　国家公务员对于公文一般知识的了解，是进行公文写作的前提和基础。但是，仅有这些是不够的，考生还必须掌握公文写作的基本要求和程序，以及写作过程中的一些具体的操作方法与技巧，这些是公文写作的技能基础。

　1.公文写作要则

　（1）符合党和国家的路线、方针、政策、法律法规及有关规定，具备合法性。

　公文是国家机关行使职权的重要工具，同时也是传达党和国家的方针政策及法律法规的重要载体。其内容必须符合党的基本路线及国家的宪法和法律。只有这样，公文的实际效用才会受到法律的保护。其次，公文的内容还应该同本系统、本机关主管业务方面的方针政策及各项重要规定保持一致，这些方针政策及各项规定的基本精神在公文内容中应该得到充分的体现。

　（2）实事求是，讲求实效。

　公文的制发必须从现实生活的客观需要出发，针对各种需要解决的问题而有的放矢地进行。不能搞形式主义和文牍主义，从而使公文泛滥。撰写的公文必须为各种问题的解决提出切实可行的工作原则与方法。公文的内容也必须是对事物本来面目的忠实反映。因为公文是各级机关之间进行信息交流与沟通情况的重要手段，其功能的真正实现，必须以内容的全面真实为前提。内容的失真将会导致受文机关获得片面甚至错误的认识，造成决策失误，从而为我国的各项管理事业带来极大的危害。

　此外，公文的写作还应该注重时效。任何一件公文都只能在一定的时间范围内发生效用，而且，随着社会生活节奏的不断加快，公文有效的时间正变得越来越短，这就要求公文写作必须注意把握时机，做到及时迅速。尽量使公文的制发与现实管理同步运行。以免降低或丧失公文应有的价值。

　（3）主题突出、结构完整、格式规范。

　文件所要表达的主要问题或作者的主张是公文的主题。突出主题是公文写作的基本要求，在写作过程中，应该做到一文一事，中心明确，运用各种形式或手段使主题鲜明、显目。应以主题为中心，合理安排公文的结构，使结构完整、紧凑，各种基本的数据项目无一缺失。此外，还要做到格式规范，符合国家统一规定。

　（4）用语简洁通顺，庄重严谨，朴实得体。

　特殊的应用目的决定了公文的语言表述也具有独特的风格。一般来说，公文用语应该符合这几个方面的要求，即简洁通顺，庄重严谨和朴实得体。

　公文在国家和社会的各项管理活动中的作用主要是传递信息和指令。其实用性的目的要求公文用语必须简洁，即用比较精炼的文字将丰富的内容表达出来，使受文者一目了然，而不必在无谓的文字阅读上花费时间和精力。为此，公文的写作应该采取开门见山的方式，直接简明地表述出发文意图。切忌开篇即是大话套话，用一些华而不实的辞藻进行刻意宣染，无病呻呤。其次，公文还需通顺，流利畅达，语词与语句的组织与运用符合语法习惯逻辑，能够准确地反映出某一事物内部诸要素或各事物间的逻辑联系，避免前后矛盾或同义反复。

　庄重严谨是指公文用语必须端庄持重，周密确切。公文是各级机关行使职权的一种重要的辅助工具或手段，具有受到法律保护的较强的权威性和有效性，因而其行文必须格调严肃，用以表明制作者的严正立场和严肃态度。实际上这也是公文的执行效用得以发挥的一个重要条件。严谨则是对公文的结构及其语言表述的要求。为使受文者能够完整清晰地了解公文内容，公文正文部分的结构应该做到严密有序，整体内容的布局与安排必须条理分明、层次清晰。在具体的写作过程中，一般都要使用规范化的书面语言，所采用的语句和文字必须含意确定，不生歧义，以免导致受文者曲解发文者的真实意图。

　最后，公文的语言还应朴实自然，通俗易懂，尽量避免生僻字及堆砌辞藻，要直接而鲜明地对作者的意图予以表述。同时，公文的语言和语气也要符合作者在特定社会关系中的地位及其职权范围。除此之外，公文的行为目的及其所属文体的特殊要求也对公文的语言具有规范和指导作用。那种无视社会环境需要的语言表述，在一定程度损害了公文效用。