中国预算改革的特点和趋势

中国预算改革的特点是力度大和精准调控，具体的改革趋势是完善政府预算体系、健全透明预算制度、改进预算控制方式、规范地方政府性债务管理等。

一、中国预算改革的特点

实施积极的财政政策主要体现两个特点，一是力度大，二是精准调控。如赤字率2.3%，比去年增加了两个百分点；精准调控就是精准发力，不是“大水漫灌”，不是普惠制，该减的才减，该花的才花，把钱用在刀刃上。

二、中国预算改革的趋势

1、完善政府预算体系：新预算法规定：“政府的全部收入和支出都应当纳入预算。预算包括一般公***预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。”同时，新预算法对四本预算功能定位、编制原则及相互关系作出规范，使四类预算成为有机衔接的整体，也将地方政府债务纳入预算管理，避免地方政府债务游离于预算之外、脱离人大监督。

2、健全透明预算制度：新预算法对预算公开的范围、主体、时限等提出明确具体的要求，要求对转移支付、政府债务、机关运行经费等社会高度关注的事项作出说明，要求预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告、报表，及政府举债情况、政府采购情况、预算执行和其他财政收支的审计工作报告等均要公开，并规定了违反预算公开规范的法律责任。

3、改进预算控制方式：新预算法要求各级预算收入的编制，应当与经济和社会发展水平相适应，与财政政策相衔接；各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。

4、规范地方政府性债务管理：新预算法允许地方政府举借债务，并从主体、用途、规模、方式、风险这五个方面作出限制性规定。

预算管理制度改革的亮点：

1、预算管理制度改革不仅仅是建章立制，更重要的是在建章立制中直面现实问题，更好地发挥预算管理作用。预算管理制度改革在做好全面部署工作的同时，有针对性地解决现实问题，让预算改革提升积极财政政策效能的作用得到更好发挥。

2、预算管理制度改革对前期具体改革成果进行系统化总结，并将其制度化，体现了系统集成的改革要求，为预算管理工作提供了更加明确的方向。预算管理各项制度的系统集成、协同高效，从根本上改变了改革措施“碎片化”的情况，更好地将制度优势转化为治理效能，逐步建立现代预算制度体系框架。

以上内容参考：百度百科-中华人民***和国预算法