什么叫"事中事后监管

1、事中监管是指在公***组织财务活动进行过程中所进行的监督。

事中监督贯穿于公***组织财务活动的始终，涉及公***组织财务活动的各个环节、各个方面。通过对公***组织预算、财务收支计划、费用开支标准等执行过程中的有关财务活动进行事中监督，便于及时发现问题，纠正偏差，保证公***组织正确执行预算及财务制度；

确保各项收支按照预算进行安排，促使公***组织依法组织收入，节约各项支出，确保资金的安全及节约、有效的使用，从而保证公***组织财务活动健康有序地进行。

2、事后监管是监督方法的一种。其主要是审查基本建设拨款和贷款是否按指定用途使用，审查各种凭证是否与实际相符，审查建设项目的财务经营活动情况，并就审查情况提出相应的处理意见。事后监督主要是通过检查分析建设项目的报表及现场调查来实现的。

其主要目的是提出问题，揭露矛盾，并对症提出切实可行的改进措施，促进基本建设资金的合理使用。

政策措施

1、夯实监管责任。严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。

厘清监管事权，各部门要发挥在规则和标准制定、统筹协调等方面的作用，指导本系统开展事中事后监管，地方政府要把主要精力放在加强公正监管上。

2、健全监管规则和标准。分领域制订全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开。加强标准体系建设，加快建立完善各领域国家标准和行业标准，明确市场主体应当执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准，严格依照标准开展监管。

3、创新和完善监管方式。原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。

对直接涉及公***安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。深入推进“互联网 监管”，提升监管精准化、智能化水平。推行信用分级分类监管，对失信主体在行业准入、项目审批等方面依法予以限制。对新兴产业实施包容审慎监管。

4、构建协同监管格局。加强政府协同监管，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。强化市场主体责任，督促市场主体在安全生产、质量管理等方面加强自我监督、履行法定义务。

推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，提升行业自治水平。发挥社会监督作用，畅通群众监督渠道。

5、提升监管规范性和透明度。规范涉企行政检查和处罚，压减重复或不必要的检查事项，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。健全尽职免责、失职问责办法。