德国的(大众法)是什么

德国《大众法》规定，在持有大众公司股份在20%以下时，按实际持股比例计算投票权，当持股比例超过20%时，其投票权最高也只限于20%。也就是要想控制大众，就必须持股80%以上。为啥这么规定?因为大众的官股比例刚好是20.1%。所以没有人可以控制大众因为国家有20.1%的股要控制大众要百分之80%以上的股这个是不可能