河北省旅游业管理条例

第一章　总则第一条　为加强旅游业的管理，保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，更好地为经济建设服务，根据国家有关法律、法规和规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务行业。

本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定从事旅游业经营活动的企业和个体经营者。第三条　凡在本省行政区域内从事旅游业或进行旅游活动的组织及个人，均应遵守本条例。第四条　发展旅游业应当坚持社会主义物质文明与精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的方针。第五条　各级人民政府应当从本地实际出发，制定旅游业发展规划，把旅游业纳入国民经济和社会发展规划。

鼓励国内外的组织和个人在本省投资开发旅游资源，建设旅游设施。法律、法规另有规定的除外。

对民族自治地方和经济贫困地区发展旅游业应当给予扶持。第六条　旅游行政主管部门对旅游业实行行业管理。其主要职责是：

（一）贯彻实施有关旅游的法律、法规和方针政策，编制并组织实施旅游业发展规划及年度计划；

（二）指导、协调旅游资源开发、利用、保护和旅游基础设施建设；

（三）组织开发国际、国内的旅游市场；

（四）会同有关部门治理旅游环境和秩序，监督检查旅游服务质量，受理国内外旅游者投诉，参与查处违反有关旅游法律、法规的行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益；

（五）组织、管理和指导旅游经营者及从业人员的职业培训和专业技术考评；

（六）法律、法规赋予的其他职责。第七条　各级人民政府应当建立旅游主管部门与有关部门的协调制度，有关部门应当与旅游主管部门互相配合，密切协作，确保旅游业与相关行业协调发展。第二章　旅游资源的开发与保护第八条　各级人民政府应当采取有效措施，保护和合理开发利用旅游资源。任何组织和个人不得破坏旅游资源。

本条例所称旅游资源是指对旅游者产生吸引力，可以为旅游业发展所利用，并能产生经济效益和社会效益的自然景观、人文景观和民俗风情等。第九条　旅游资源丰富，环境优美，交通方便，适于集中建设配套旅游设施，具备客源基础和对外开放条件的区域，按照国家和本省有关规定，可以建立国家级或省级旅游度假区，享受国家和本省规定的优惠政策。法律、法规另有规定的除外。第十条　旅游建设项目必须符合旅游业发展规划，并与城市与区域发展总体规划相适应，建筑风格与周围环境相协调。第十一条　任何组织和个人不得在旅游区非法采石、开矿、挖沙、建坟、伐木、烧荒、捕猎；不得在旅游区建设污染、损害景区环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已建成的设施，其污染物排放超过规定排放标准的，有关部门应当依法责令其限期治理。第十二条　开发建设旅游项目，应当经旅游主管部门同意，并依照国家和本省有关规定报批。第三章　旅游经营与管理第十三条　申请经营旅游业务的，按照国家规定办理有关手续后，持照到当地旅游主管部门备案。

开办旅行社、旅游景点和涉外饭店、餐馆、商店、车（船）公司、娱乐场所，须经旅游主管部门审核批准后，再按照国家有关规定办理其他手续。第十四条　旅游经营者在境外设立旅游办事机构或兴办旅游企业，由省旅游主管部门审核后报省人民政府批准。国家另有规定的，从其规定。第十五条　外国或台湾、香港、澳门地区旅行社申请在本省设立常驻代表机构，由省旅游主管部门审核后报国家有关部门批准。第十六条　未经国家旅游主管部门授权，任何部门和企业不得擅自经营公民自费出国（境）旅游业务。第十七条　旅游经营者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

旅游经营者有权拒绝任何部门强行推销的商品或强行安置的人员；有权拒绝违反国家和本省有关法律、法规规定的收费和罚款；有权拒绝无合法证件人员的检查。第十八条　旅游经营者应当配备必要的旅游安全设施和安全设备，对旅游设施定期检查、维修，建立安全管理责任制，保护旅游者人身、财产安全。