行政处罚孤证不能定案

法律主观：

行政处罚不予处罚的情况有： 1、当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 2、不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。 3、精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

《中华人民***和国行政诉讼法》第六十条 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。 调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公***利益和他人合法权益。