2015年的人民调解卷宗是怎么写的
人民调解卷宗文书格式及填写要求详见：
关于调解文书的填写方法和要求
一、 关于《人民调解卷宗封面》的使用说明
1、关于“_____________人民调解委员会”的填写。应当注明人民调解委员会的全称。如，济阳县垛石镇XX村人民调解委员会。
2、关于“卷名”的填写。按纠纷当事人+纠纷类型的模式填写，如：××与××之间伤害纠纷、×××与×××之间债务纠纷。
3、关于“卷号”的填写。卷号即卷宗编号，是人民调解协议书的编号，也是人民调解登记本（即台帐）的登记顺序编号。按“____民调字第____号”的模式填写。如“垛石民调字[2011]第1号”，村调委会的如“垛石后王村民调字[2011]第1号”。
4、关于“调解员”的填写。应当填写司法行政机关登记在册的人民调解员的姓名，必须与《人民调解协议书》上签名的“调解员”相同。
5、关于“调解日期”的填写。填写达成协议的真实时间。
6、关于“立卷人”的填写。与前面调解员一样。
7、关于“立卷日期”的填写。回访记录完成后10天内。
8、关于“保管期限”的填写。保管期限分为短期、长期和永久三种。短期卷保管期限为五年，长期卷保管期限为十年。调委会应根据纠纷类型、协议内容和当事人实际情况等因素确定保管期限。
9、关于“备注”的填写。主要是反映跨行政区域纠纷联合调解、公安机关移交调解、审判机关委托调解、政府部门指定调解等一些需要特别说明的事项。
二、关于《目录》的使用说明
1、关于“页码”的填写。将立卷归档的文书材料分门别类地有序排列。如第3项材料《调解申请表》在整个卷宗中是第3页，就在“页码”对应的空格内填上“3”；第5项材料《调查记录》在整个卷宗中是第5到第7页，就在“页码”对应的空格内填上“5-7”。
2、关于“本卷封面至封底***计 页”的填写。卷宗装订完成以后，连封面带卷底***有页数据实填写。
3、关于“备注”的填写。是需要说明的其它情况。
三、关于《调解申请书》的使用说明
1、关于“申请人”的填写。由纠纷双方（或者多方）当事人分别填写。
（1）申请人是自然人的，申请人应当提交其身份证明材料，如身份证、户口簿的复印件。
（2）申请人是法人或者社会组织的，申请人应当提交其法人证明材料，如，企业法人营业执照、企业法人代码证、法定代表人身份证明等材料的复印件；法定代表人委托代理人参加调解的，应有委托文书。法人地址、法定代表人应当与《企业法人营业执照》的注册登记一致。
2、关于“纠纷简要情况”的填写。当事人简明扼要地填写纠纷的主要事实情况。纠纷的详细情况可以在《调查记录》中反映出来。
3、关于申请事项的填写。简要写明申请人的请求事项。
4、关于“申请人（签名）”的填写。必须由当事人亲笔签名或盖章并按指印。
四、关于《人民调解受理登记表》的使用说明
1、关于“纠纷类型”的填写。按民间纠纷的分类填写。
2、关于“纠纷简要情况”的填写。将当事人申请调解的纠纷事实简要地记载，双方对事实有争议的也要如实记录。
3、“案件来源”在对应的选项打“√”。
4、关于登记人（签名）的填写。登记人和日期应如实填写。
五、关于《人民调解调查记录》的使用说明
1、关于“时间和地点”的填写。调查时间填写调查的当天时间；地点填写调查时的具体地点。
2、关于“被调查人和参加人”的填写。“被调查人”是了解、知晓纠纷具体情况的、接受调委会调查的人员。“参加人”是指调查时在场的其他人员，不包括调查人、被调查人和记录人。
3、关于“记录”的填写。针对纠纷事项所作的调查了解，应当真实、准确地记录被调查人陈述的原话或原意。
4、关于“调查笔录”结束部的签名的填写。调查笔录形成后应当交由“被调查人”校对或者向“被调查人”宣读，由其签名并按手印确认无误。如果“被调查人”要求对笔录进行补正，则当场进行补正，并在补正处按手印确认。“被调查人”应当在调查笔录上签名，不得由他人代签。如果“被调查人”拒绝签名，调查人、记录人应当在笔录上注明情况。“调查人”处由参加、主持此次调查的人民调解员签名。“记录人”处由负责记录填写调查笔录的调委会工作人员签名，并注明调查日期。
六、关于《人民调解记录》的使用说明
1、关于“时间和地点”的填写。调解时间填写调解的当天时间；地点填写调解时的具体地点。
2、关于“参加人”的填写。“参加人”是接受调委会的邀请、协助调解的人员。
3、关于“当事人”的填写。在调解时，不论是双方当事人参加、还是一方当事人参加调解，“当事人”应当与申请调解的当事人一致，包括委托代理人、监护人等，都应当注明。
4、关于“调解记录”的填写。应当对当事人的陈述、争议问题、相互辩论的情况进行客观、全面地记录，笔录要清楚地反映调解意见以及当事人对调解意见的态度，各方当事人达成协议的内容或者达不成协议的原因。
5、“调解结果”栏可直接选择对应项打“√”。
6、关于“调解笔录”结束部签名的填写。形成完整的笔录后应当交由当事人校对或者向当事人宣读，当事人确认笔录没有错误后签名并按手印。当事人在调解笔录上的签名，不得由他人代签。如果当事人拒绝签名，调解人、记录人应当在笔录上注明情况。 “调解员”处由主持此次调解的人民调解员签名。“记录人”处由负责记录填写调解笔录的调委会工作人员签名。
七、关于《人民调解协议书》的使用说明
1、关于编号的填写。编号与“卷宗封面卷号”的填写相同。
2、关于 “当事人情况”的填写。按括号中注明的项目写明纠纷双方当事人的各种信息。
3、关于“纠纷主要事实、争议事项”的填写。将经调委会调查核实的纠纷事实，当事人在纠纷中的争议事项以及各自的责任等简要地记明。
4、关于“协议内容”的填写。协议书要明确、具体载明经调解达成的、当事人各方的权利义务，不能含糊其词，不能以协议的形式妨碍、限制当事人正当权利的行使。
5、关于“履行方式、时限”的填写。履行的方式、地点要求明确，无歧义，期限要具体。
6、关于“协议书”需要的份数。根据当事人的人数制作协议书的份数，人民调解委员会必须留存一份。所有的协议书都应当加盖调委会的印章。
7、关于“当事人（签名）”的填写。签订协议书的当事人应当分别在栏目中签名并按手印。当事人是法人的，参加调解的代表人签名，并加盖法人印章。
8、关于“调解员（签名）、记录人（签名）”的填写。参与并主持调解的人民调解员和记录人应当在协议书上签名，加盖调委会印章，并注明协议形成的时间。
八、关于“人民调解口头协议登记表”的填写
参照“人民调解协议书填写”。
九、关于《回访记录》的使用说明
1、关于“当事人”的填写。如实填写受访当事人的姓名。
2、关于“调解协议编号”的填写。同《协议书》的编号。
3、关于“回访事由”的填写。填写纠纷名称。
4、关于“回访情况”的填写。包括当事人履行协议的情况和对处理结果的满意程度。协议履行发生争议向法院起诉及法院的判决结果，有无错误调解、激化和其它遗留隐患的迹象，采取的措施等。
5、“回访人”是指开展回访工作的人民调解员，签名并注明回访时间。
十、关于《人民调解结案报告表》的使用说明
1、“卷号”同卷宗封面的卷号。
2、填表时间填写立卷日期。
3、承办单位写XX调委会。
4、承办人与卷宗封面的调解员一致。
5、受案时间与受理登记表中受理时间一致。
6、结案时间写履行完毕、处理完后的时间。
7、当事人信息写当事人双方真实的姓名地址和电话。
8、案件来源写明当事人申请、调委会主动调解或者公安机关移交、审判机关委托还是政府部门指定。
9、纠纷简要事实应简明扼要的说明引发纠纷的原因。
10、协议摘要简要说明协议确定的双方的权利和义务。
11、履行情况写明已履行、未履行或履行中（针对分期履行）。
12、当事人意见由当事人填写“满意”或“不满意”及其它并签名。
13、案件状态写“已结案或未结案”。
14、案件等级按08年综治办1号文件《调解员报酬和办案补贴暂行办法》中对一般和重大案件的认定条件确定。
重大矛盾纠纷是指：一是矛盾纠纷具有疑难、周期性长的特点；二是在矛盾纠纷发生地有重大影响；三是有效解决群体性事件越级上访；四是有效解决群体性事件激化；五是有效防止“民转刑”案件；六是其它认定为重大矛盾纠纷的案件。
一般矛盾纠纷是指：婚姻家庭、邻里、土地、财产及其他公民之间、公民与其他组织、各组织之间的需要调查取证的纠纷等。
不需要调查取证、口头调解的，双方当事人同意的简易纠纷只需按规定填写口头协议登记表。
十一、其它相关说明
1、关于“调解卷宗”的装订。
（1）装订时间期限。为防止相关材料的遗失，调委会应当在“回访记录”完成以后的十天内，将调解该纠纷事项的各项文书材料收集整理成卷宗档案。“调解卷宗”实行一事一卷，一个案件一个卷宗。
（2）装订方法。材料收集齐全，填写完整后，按规定顺序整理整齐，在材料左侧适当位置用书钉钉好。
（3）编写卷内页码。“案卷”制作完成后，应当在案卷材料各页右上角编写页码。在卷宗《目录》的“页码”栏内填写相对应的分类材料的页码。
2、关于“人民调解卷宗封面”加盖调委会印章。“案卷”制作完成后，应当在卷宗封面的“人民调解卷宗”处的正中加盖人民调解委员会印章。
3、关于“纠纷类别”的规范填写。根据司法部关于“纠纷类型分类情况”的要求，分别定为婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、经济合同纠纷、赔偿纠纷、劳动纠纷、村务管理纠纷、土地承包纠纷、征地拆迁纠纷、计划生育纠纷、施工扰民纠纷、房屋宅基地纠纷、交通赔偿纠纷、消费者权益纠纷、物业纠纷、医患纠纷、行政接边联合区域纠纷、其它纠纷等十七类纠纷。
案卷材料项目：
1卷宗封面、2目录、3调解申请书、4民间纠纷受理调解登记表、5调查记录、6证据材料、7调解记录、8人民调解协议书、9司法确认申请表、10司法确认委托书、11司法确认承诺书、12司法确认裁决书、13回访记录、14结案报告表、15卷宗情况说明、16封底。