浙江省行政执法过错责任追究办法

第一章　总则第一条　为了加强行政执法监督，预防和纠正行政执法过错行为，根据《中华人民***和国行政监察法》、《中华人民***和国公务员法》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省从事行政执法活动的行政执法机关及其工作人员。

本办法所称行政执法机关，包括各级人民政府、县级以上人民政府有行政执法权的工作部门、经依法授权或者委托的具有行政执法职能的组织。

本办法所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、行政收费、行政征收以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。第三条　行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、客观公正、教育与惩戒相结合的原则。第四条　行政执法机关应当建立健全行政执法责任制，规范行政执法活动，加强教育培训和监督检查，并按照规定做好依法行政评议考核工作。第二章　责任追究范围和责任主体第五条　行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任（以下简称过错责任）：

（一）对公民、法人或者其他组织的投诉、举报、申诉、控告、检举不按照规定调查、处理的；

（二）对符合法定条件的申请不按照规定实施许可、审批的；

（三）不按照规定履行检查、检验、监测等行政监督职责的；

（四）其他放弃、推诿、拖延、拒绝履行法定职责的情形。第六条　行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究过错责任：

（一）超越职权的；

（二）违反法定程序的；

（三）无合法依据，或者适用依据错误的；

（四）基本事实认定不清、主要证据不足的；

（五）故意刁难，选择执法，滥用自由裁量权，行政执法行为明显不当或者行政执法结果明显不公正的；

（六）行政执法方式明显粗暴的；

（七）违反法律、法规、规章规定的行政执法权限、条件、程序、时限或者方式的其他情形。第七条　行政执法机关工作人员的过错责任，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员（以下统称责任人员）承担。

对行政执法机关追究过错责任的，应当同时追究责任人员的过错责任。第三章　责任追究的种类和适用第八条　过错责任追究的种类：

（一）责令作出书面检查；

（二）通报批评；

（三）暂扣或者缴销行政执法证件；

（四）调离行政执法岗位；

（五）责令辞去职务；

（六）免职；

（七）辞退；

（八）国家、省规定的其他种类。

前款规定的各项种类，适用于对责任人员追究过错责任的情形；第一项、第二项规定的种类，适用于对行政执法机关追究过错责任的情形。第九条　责任人员行政执法过错行为（以下简称过错行为）情节较轻的，予以责令作出书面检查或者通报批评；情节较重的，予以暂扣或者缴销行政执法证件、调离行政执法岗位，可以同时予以责令作出书面检查或者通报批评；情节严重，造成重大损失或者严重社会影响，不再适合担任现任职务或者不再适合继续在行政执法机关工作的，予以责令辞去职务、免职或者辞退，并可以同时适用本办法第八条规定的其他任一过错责任追究的种类。

追究行政执法机关过错责任的，予以责令作出书面检查；过错行为情节严重的，予以责令作出书面检查并通报批评。第十条　行政执法机关及其工作人员有下列情形之一的，应当从重追究过错责任：

（一）弄虚作假，隐瞒事实真相的；

（二）干扰、妨碍、抗拒对其过错行为进行过错责任追究的；

（三）对投诉人、举报人、申诉人打击报复的；

（四）同一工作人员一年内出现两次以上同类过错行为的；

（五）行政执法机关内部管理和监督不力，较短时间内连续发生重大违法行政执法案件、事件或者因不履行行政执法职责而导致重大事故，造成严重损失或者恶劣影响的；

（六）其他依法应当从重追究过错责任的情形。第十一条　行政执法机关及其工作人员能够主动、及时报告过错行为并采取措施，有效避免损失或者挽回影响的，应当从轻或者减轻追究过错责任。

过错行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予追究过错责任。