内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区草原管理条例》的决定

一、将第一条修改为：“为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，改善生态环境，发挥草原经济效益，促进畜牧业发展，根据《中华人民***和国宪法》、《中华人民***和国民族区域自治法》、《中华人民***和国草原法》和有关法律、法规，结合自治区实际情况，制定本条例。”二、在第七条第二款后增加一款，作为第三款：“草原的承包经营权可以依法有偿转让。”

将第三款改为第四款。三、将第十七条修改为四款。第一款为：“国家建设征用集体所有的草原或者使用全民所有草原的，按《中华人民***和国草原法》、《中华人民***和国土地管理法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民***和国土地管理法〉办法》的规定执行。”

第二款为：“征用或者使用草原，由征用或者使用单位提出申请，经旗县级以上人民政府草原管理机关签署意见，报送同级土地管理机关审核，由旗县级以上人民政府批准。”

第三款为：“征用或者使用草原十亩以下的，由旗县级人民政府批准；十亩以上，一百亩以下的，由盟行政公署、设区的市人民政府批准；一百亩以上，二千亩以下的由自治区人民政府批准。国家建设征用草原应由用地单位支付草原补偿费、附着物补偿费、安置补助费。征用草原的单位，要依照国家法律规定，照顾当地群众的生产和生活。因国家建设征用草原造成的多余劳动力，依照土地管理法第三十一条规定安置。”

第四款为：“国家建设需要临时使用草原的，由草原管理机关批准，用地单位支付临时使用草原补偿费。”四、将第十九条修改为第十九条、第二十条、第二十一条。

第十九条为：“严禁任何单位和个人非法开垦草原，破坏植被。国家调整国土规划需要开垦草原的，由旗县级人民政府逐级上报自治区人民政府批准。”

第二十条为：“严禁在下列地区开垦草原：

（一）易沙化又没有保护措施的地区；

（二）二十度以上的坡地；

（三）年均降水量三百五十毫米以下的无灌溉地块；

（四）权属有争议的地区；

（五）主要牧道和牲畜饮水、舔碱的地区。”

第二十一条为：“对已开垦的草原，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府责令限期封闭，种草种树，恢复植被：

（一）造成沙化、风蚀或水土流失的。

（二）违法开垦的。”五、将第二十九条改为第三十一条：“各级人民政府畜牧主管部门为草原管理机关，负责本行政区域内的草原管理工作。

各级草原管理机关的草原监理机构及其在苏木、乡、镇的派出机构或者草原监理员，负责所辖区域内的草原监理工作。”六、将第三十条改为第三十二条：“草原管理机关的主要职责：

（一）宣传贯彻草原法律、法规和政策，检查监督草原法律、法规和政策的实施；

（二）负责草原所有权、使用权的审核登记、管理，受同级人民政府委托发放《草原所有证》和《草原使用证》；

（三）会同土地主管部门办理征用草原和临时使用草原的有关具体事宜；

（四）受理开垦草原的申请，办理在草原临时作业的发证、监督工作；

（五）处理草原权属争议和调剂使用草原的具体事宜；

（六）核定草原载畜量，对草原的保护、管理、建设、利用实行监督；

（七）查处违反草原法律、法规，破坏草原和草原建设设施的行为；

（八）会同森林草原防火部门做好草原防火工作；

（九）对森林警察驻草原部队执行草原监理任务进行指导；

（十）收取、管理和监督使用草原养护费、使用费。”七、将第三十一条改为第三十三条。删去“旗县人民政府可根据实际需要，在重点苏木（乡）设置草原监理所，在一般苏木（乡）委派草原监理员。”保留“草原监理人员必须统一着装，并佩戴执勤标志和证件，在旗县级草原监理机关领导下，负责检查、监督实施本条例的具体工作。”八、将第三十三条改为第三十六条，修改为：“有下列行为之一的，给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法占用、买卖或者非法转让草原的。

（二）非法开垦草原或者拒不执行对已开垦草原限期封闭决定的。

（三）非法在草原上作业的。

（四）超载牲畜、抢牧、滥牧严重破坏草原的。

（五）机动车辆不按固定线路行驶，碾压破坏草原的。

（六）违反草原防火规定，造成草原火灾的。

（七）破坏草原水利设施和畜牧业生产设施的。”