黑龙江省公***场所和特种行业治安管理条例(2022修正)

第一章　总 则第一条　为规范公***场所和特种行业治安管理，维护社会治安秩序，保障公***安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民***和国治安管理处罚法》、《中华人民***和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内公***场所和从事特种行业的单位和个人，适用本条例。第三条　本条例所称公***场所是指：

(一)车站、港口、码头、机场、停车场等交通运输场所；

(二)歌舞厅、游艺室、棋牌室、影剧院、体育场(馆)、滑雪场等经营性文娱、体育健身场所，以及剧本杀、密室逃脱等场景类、体验式娱乐服务场所；

(三)公园、游乐场、展览馆、旅游景区(点)等风景游览场所，以及博物馆、图书馆等文化教育场所；

(四)商店、市场等商品交易场所；

(五)网吧、信息港等互联网上网服务营业场所；

(六)饭店、酒吧、咖啡厅、茶馆、洗浴、按摩、美容美发、信息中介等服务场所；

(七)法律、法规、规章规定的需要按照公***场所管理的其他场所。第四条　本条例所称的特种行业是指：

(一)旅馆业；

(二)公章刻制业；

(三)典当业；

(四)开锁业；

(五)旧移动电话、电脑交易业；

(六)金银首饰加工、置换业；

(七)废旧金属收购业；

(八)机动车维修业；

(九)信托寄卖业。第五条　公***场所和特种行业的治安管理，坚持管理与服务、教育与处罚相结合的原则。第六条　公安机关是本省公***场所和特种行业治安管理工作的主管部门。县级以上公安机关具体负责管辖范围内的公***场所和特种行业的治安管理工作，并依法履行下列职责：

(一)实施行政许可；

(二)监督、检查公***场所和特种行业治安防范制度以及治安防范措施的落实；

(三)组织、指导法定代表人或者负责人和从业人员的治安培训；

(四)检查治安情况，对存在的隐患及时提出整改意见，并督促整改；

(五)及时查处治安案件，处置突发事件和治安灾害事故。第二章　从业条件与许可第七条　开办特种行业的，应当具备下列条件：

(一)有符合条件的法定代表人或者负责人；

(二)有符合条件的固定经营场所和营业设施；

(三)场地应当与易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的工厂、仓库保持安全距离，场地的布局和设施符合有关安全的要求；

(四)有治安管理制度及相应的管理措施；

(五)不得与居民***用一个楼门通道。

在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近不得设立废旧金属收购网点，禁止设立网点的区域由所在地县级公安机关划定，并抄告同级市场监督管理部门。第八条　符合公章刻制业、旅馆业开办条件的，应当在取得市场监督管理部门登记后三十日内，向所在地县级公安机关提出申请，取得《特种行业许可证》。第九条　公章刻制业、旅馆业有变更、注销情形的，应当经原核发《特种行业许可证》的公安机关办理变更、注销手续。第十条　公安机关办理特种行业许可的程序，按照《公安机关行政许可工作规定》执行。第三章　治安责任第十一条　公***场所、特种行业的法定代表人或者负责人为治安责任人，其责任是：

(一)根据场所规模，配备专、兼职治安员或者按照有关规定配备保安员，组织本单位的保安员、治安员接受治安业务培训；

(二)制定治安安全制度和岗位责任制，检查治安隐患并进行整改，落实治安安全措施；

(三)配合公安机关查处治安案件和处置治安灾害事故；

(四)发生治安灾害事故时，应当立即报告有关部门救援、处理，组织抢救伤员、疏散群众，维护现场秩序。第十二条　公***场所和特种行业聘用的从业人员应当持有合法身份证件，境外人员还应当持有国家规定的其他证件。第十三条　娱乐场所应当从保安服务公司聘用保安员，其他公***场所和特种行业在符合国家有关规定的情况下，可以自主聘用保安员。第十四条　公***场所和特种行业的法定代表人或者负责人、保安员、治安员应当接受治安业务培训。第十五条　公***场所和特种行业的法定代表人、负责人、从业人员在经营过程中，发现治安违法行为或者涉嫌犯罪的行为、违禁物品和公安机关通报协查的人员或者物品的，应当立即向公安机关报告。

治安员或者保安员负责维护公***场所、特种行业内的治安秩序，防范治安灾害事故、治安案件和违法犯罪行为的发生，应当佩戴明显标志，坚守岗位。