有些人不坏，是自己不够强大，隐藏了真实属性吗？一旦有了权势，就开始为非作歹了吗？

有些人确实是这样的，有的人是真的善良，道德高尚，这样的人没有法律约束也不会做坏事。但很多人，不为非作歹确实是畏惧于法律，他们没有能力钻法律的空子，也承担不起违法的成本，所以才收束欲望。这样的人工一旦法律不能再约束住他们，不管是因为法律失效了，还是自身强大到可以挣脱法律束缚了，都会开始为非作歹的。就不说别的，垃圾分类之后，半夜扔垃圾，不就是因为大妈没法半夜看着吗。那就是典型的法律约束在夜里减弱甚至漏洞了，所以违法被抓的风险下降甚至消除了。