由公安机关出具的训诫书是什么性质的？既不是行政处罚也不是行政强制，算是什么？

以口头的方式对其当庭公开进行谴责的教育方法。训诫书是人民法院对违反法庭规则的行为人，进行批评教育，并责令其改正，不得再犯。

中国公安机关和法院对某些违法犯罪分子所作的批评教育。需要予以训诫的，犯罪情节轻微而免予刑事处分的人，在民事案件中应当承担民事责任的人，妨害民事诉讼的诉讼参与人或其他人，由法院予以训诫；不满十四岁违反治安管理的人，由公安机关予以训诫。

根据《民事诉讼法》第101条的规定，适用训诫的对象是违反法庭规则的人。法庭规则是法院开庭时所有诉讼参与人和其他人应当遵守的纪律和秩序，它是开庭审理进行的保障。不满十四岁违反治安管理的人，由公安机关予以训诫。

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在口头训诫时，应当根据案件的具体情况，一方面严肃地指出犯罪人的违法犯罪行为，分析其危害性，并责令他努力改正，今后不再重犯；另一方面也要讲明被告人的犯罪行为尚属轻微，可不给予刑事处分。该批复对训诫的内容、执行方式作了有约束力的明确解释。

它既是对司法实践的总结，也是对司法实践的具体作法的认同。实践表明，训诫作为一种非刑罚的处理方法，适用于情节轻微不需要判刑的犯罪人，可以产生感化、教育效应，进而预防和减少犯罪。

对于责令赔偿损失的，可以进行调解，所达成的协议，必须记录在案，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章，以利于协议的执行。赔偿损失是否要在判决书上写明，可视案件的具体情况掌握，不必强求一律。

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