企业重整期间如何完善立法和增强执行的可操作性?

明确具体、具有针对性和可执行性。

现在很多立法主要的问题在于缺乏可操作性，执行性差、针对性差、有效性差。为了解决这个问题，立法法修正案草案明确提出，立法要有效地适应经济社会发展和全面改革的要求，同时法律规范要明确具体、具有针对性和可执行性。不能执行的条文，非常抽象、笼统、原则性的条文尽可能不写。所以我们改变了原来立法过程中宜粗不宜细的习惯，而是强调立法要能够精准，要能够针对社会生活有效地解决实际问题。

同时强调，因为很多法律毕竟还是相对原则的，是需要靠配套的法律法规规章甚至规范性文件来落实的。所以这次立法法修正案草案提出，法律如果规定要求有关国家机关针对专门事项做出配套的具体规定的，有关国家机关应该及时做出规定，实际上就是配套立法要跟进。比如个人所得税法出台后应该有一个个人所得税法实施条例，土地管理法出台后应该有一个土地管理法实施条例。这种配套的法律法规规章和配套性文件的出台也能有效地保证法律法规的可操作性和执行性。