我在邳州拍照违章,能不能在徐州开罚款单？

从描述来看，此种情况是可以在徐州开罚款单的。

因为根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第5条中的规定：“?违法行为人可以在违法行为发生地、机动车登记地或者其他任意地公安机关交通管理部门处理交通技术监控设备记录的违法行为。违法行为人在违法行为发生地以外的地方（以下简称处理地）处理交通技术监控设备记录的违法行为的，处理地公安机关交通管理部门可以协助违法行为发生地公安机关交通管理部门调查违法事实、代为送达法律文书、代为履行处罚告知程序，由违法行为发生地公安机关交通管理部门按照发生地标准作出处罚决定。”结合描述来看，在邳州拍照违章，说明是在邳州被交通技术监控设备记录的违法行为，根据上述规定是可以在徐州代出具处罚文书的。