规范性法律文件和非规范性法律文件的含义是什么？

规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件，即通常所谓的法律，有宪法、法律、法规和规章等渊源形式。

简单的说，就是它是成文的法律法规。

而非规范性法律文件，就是政府一次性的红头文件、一时政策需要下发的通知、告知等，不能长期适用。