罗斯福颁布了什么文件

罗斯福上台伊始,便宣布实施"新政",教材指出:"罗斯福在提出'新政'这个词的时候,并没有具体的政策计划.但为了复兴危机中的美国经济,他执政后推进了一系列大胆的改革,并根据形势变化和政策执行情况,不断进行调整,加强了国家对金融,农业,工业,社会救济,公***工程及财政等方面的干预,使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任."这样的表述比较实事求是,说明罗斯福开始实施"新政"时虽然还没有一个完整的政策计划,但改革的决心已定,而改革又是全方位的,且在改革过程中不断调整国家对经济的干预.

罗斯福新政的内容,教材首先概括了三个方面,可以用"三R"来概括,即复兴(Recover),救济(Relief),改革(Reform).救济——指救助急需帮助的大批失业者和贫民;复兴——是指为失业者提供工作机会,使陷入萧条的经济恢复运转;改革——是指采取长远措施改善全国总体经济状况.教学中教师应要求学生把握这三个方面的内容.

为了帮助学生更好地理解以上三个方面的内容,教材还设计了一张《罗斯福新政的主要内容》表,将新政的措施具体分为四个项目加以列叙:

整顿银行与金融业.主要措施有下令银行暂时休业整顿,逐步恢复银行信用;放弃金本位制;实行美元贬值;投资银行与商业银行分业经营;建立联邦储蓄保险公司;扩大联邦储备委员会(中央银行)的权力;管制证券业.国家公布的法令有《紧急银行救济法》《联邦证券法》《银行存款保险法》和新的银行法等.罗斯福采取的这些非常措施,对收拾残局,稳定人心起了巨大的作用.公众舆论评价,这个行动犹如"黑沉沉的天空出现的一道闪电".到1933年4月,存回银行的通货已达10亿美元,这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施,很快起到了恢复银行信用的作用,促进了金融体系的正常运作,为工农业生产的恢复提供了前提保证.教学时建议让学生看教材《罗斯福》像和历史纵横关于"炉边谈话"的材料,让学生明白,由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的,当时国家整个银行信贷体系陷入瘫痪,罗斯福要做的第一件事,是必须尽快恢复公众对银行的信任,改革也首先从整顿银行与金融业开始,而罗斯福向公众发出这一重要信息则是通过与公众"拉家常"式的"炉边谈话",成为后来他向公众阐述政府政策的一种有效的方式.这不能不说是罗斯福的一个创造,在很大程度上赢得了美国公众对新政的支持.

调整农业政策.主要措施有成立农业调查局;减耕;政府为农业提供补贴;调整农产品结构;提高并稳定农产品价格;保护土壤.调整农业政策的目的是摆脱农业危机,缓和农民的斗争.国家调整农业生产的中心措施是公布《农业调整法》,通过政府的奖励和津贴,以缩减耕地面积和农产品产量,从而提高农产品价格和农场主收入.

复兴工业.主要措施有制订了包括工资,工时,禁止童工及保障工会谈判集体合同权利条款的行业公平竞争法规,要求工业各行业遵守;管制公用事业控制股公司;加强对通讯和海,陆,空运输的管制.国家复兴工业的中心法令是1933年6月16日国会通过的《国家工业复兴法》,以蓝鹰为标志,其执行机构是新建的国家复兴署.接受这一法令的企业可以免除根据反托拉斯法而被起诉,其产品则贴上"蓝鹰"标志.公布此法令的目的就是试图依靠国家和垄断组织联合的力量,把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道,加强国家对工业的计划与指导.教学中建议教师引导学生看教材《蓝鹰标志》图和历史纵横关于《国家工业复兴法》的材料.

社会救济与公***工程.主要措施有建立联邦紧急救济署,工程进展署,公***工程局等机构;发放紧急救济金;推行"以工代赈";兴办筑路,市政,水利,军用设施及田纳西河流域改造等公***工程;为老年人,残疾人,失业者和儿童提供社会保障.教学中教师可引导学生看教材《国土资源保护队中的青年》图,并适当补充一两则材料加以说明.