山东:农村“一户多宅”,应如何认定?了解有关宅基地的常见法律问题

宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，在地类管理上属于（集体）建设用地。

根据山东省农村宅基地管理办法的规定，农村村民申请住宅用地，需要达到实质要件和程序要件：1、本村村集体经济组织成员；

2、符合单分户的条件，比如，已结婚、分家立户，即户口已经单独分户。

符合法定条件如下：

1、不符合法律规定或没有合法事由的一户多宅；

2、户口已迁出且不居住的宅基地；

3、集体供养的五保户死亡后腾出的宅基地；

4、非法占据的宅基地。

农村村民一户只能拥有一处宅基地。有下列情形之一的，由村集体依法收回宅基地使用权：

1、一户超过一处以上的宅基地；

2、经批准新划宅基地后原有的宅基地；

3、户口已迁出本村且已不居住的宅基地；

4、集体供养的五保户腾出的宅基地；

5、其他应当收回的情形。

农村宅基地确权时，一户多宅的处理办法：

1、多余的宅基地在本村集体组织内部转让。一户多宅的，可以在本村内部进行宅基地或是农村房屋的转让，但是需要经过本村集体组织的同意，同时受让人要符合申请宅基地的条件，且受让人本身并没有宅基地和农村房屋，符合要求;

2、向乡(镇)土地管理机构提出收回。农村村民一户拥有二处以上宅基地的，村民可以向乡(镇)土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请，经县(市)土地行政主管部门审查、县(市)人民政府批准后收回，统一安排使用，可以给农民朋友一定的补偿。

综上所述，根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律规定，村委会对不符合一户一宅情形的宅基地有权收回，因为村委会对宅基地具有所有权，村民仅有宅基地使用权。收回的程序一般是村委会进行调查核实，召开村民代表大会，呈报国土资源部门审核，再经县级人民政府批准。

法律依据：

《***和国中华人民土地管理法》第六十二条

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

《广东省土地管理条例》第四十二条

县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定落实建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。