论述检察官如何公正执法
检察官作为执法的主体,就必须具备执法者应有的职业素质和修养。而检察官的职业素质包括知识结构、法学理论基础、执法水平和个人修养。
个人修养就是个人认识、情感、意志、信念、言行和习惯的修炼和涵养,是个人经历自我认识、自我解剖、自我教育和自我提高的过程后所达到的一种境界。个人修养包括道德修养、文化修养、党性修养、职业道德修养等。
一、检察官履行法律监督职能必须加强自身文化修养。
所谓“文化”,是人文文化与科技文化各学科的总和。所谓“修”,乃吸取、学习,为的是打下知识体系的基础。所谓“养”,是在“修”得的知识基础之上的提炼、批判、反思乃至升华。
文化修养总的来说,则是对人文文化、科技文化中的部分学科有了解、研究、分析、掌握的技能,可以独立思考、剖析、总结并得出自己的世界观、价值观的一种能力。只修不养,是只知道死读书的呆子。只养不修,则是热衷于主观臆想的狂人。
具有较全面的知识体系,在学习中思辩,不断完善自己的人生观、价值观、世界观,这就是文化修养的核心和标志。
检察官的文化修养是一具长期的过程。
1、作为检察官要加强学习,积累知识。
人文知识、科技知识、现代经济知识、社会管理知识、法律法规知识都要广泛涉猎和认真学习,不断积累和丰富学科知识,改变自己的知识结构,为执法办案奠定坚实的基础。要改变检察官知识结构单一,只学习和注重法律法规知识而忽视人文、社科和现代经济、管理方面的知识,努力成为业务精通、学识渊博的专家型、复合型人才。
2、作为检察官要在学习中不断实践、总结和提高。
学习的目的是为了实践和运用。在实践中才能知道不足 ,在实践中才能发现问题,在实践中才能解决具体问题。通过实践才能积累经验,总结教训,发现不足,思考解决问题的方法和途径。古人云“学而不思则罔,思而不学则殆”就是这个道理。通过学习--实践--再学习--再实践的反复过程,学以致用,不断提升自身的分析、研究、解决问题的能力。
3、作为检察官要通过学习加强自身的品行修养。
检察官作为法律的执行者,就要牢固树立“立检为公、执法为民”的现代执法理念,恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德规范。
忠诚就是忠于党、忠于国家、忠于人民,忠于事实和法律,忠于人民检察事业,恪尽职守,乐于奉献。忠诚是检察官的政治本色。
公正就是崇尚法治,客观求实,依法独立行使检察权,坚持法律面前人人平等,自觉维护程序公正和实体公正。公正是检察官的职业准则。
清廉就是模范遵纪守法,保持清正廉洁,淡泊名利,不徇私情,自尊自重,接受监督。清廉是检察官的基本品德。
文明就是严格执法,文明办案,刚正不阿,敢于监督,勇于纠错,捍卫宪法和法律尊严。文明是检察官的工作作风。
4、检察官文化修养的终极目标就是牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。这对检察官公正廉洁执法具有十分重要的现实意义。
世界观也叫宇宙观,是人们对整个世界以及人与世界关系的总的看法和根本观点。世界观建立于一个人对自然、人生、社会和精神的科学的、系统的、丰富的认识基础上,它包括自然观、社会观、人生观、价值观、历史观、物质观、运动观和时空观。世界观不仅仅是认识问题,还包括坚定的信仰和积极的行动。
作为检察官就要树立社会主义世界观,坚定***产主义理想信念,与时俱进,科学发展,并为***产主义事业奋斗终身。
人生观是人们在实践中形成的对于人生目的和意义的根本看法,它决定着人们实践活动的目标、人生道路方向,也决定着人们行为的价值取向和对生活的态度。人生观是世界观的重要组成部分,受到世界观的制约。
作为检察官就要树立全心全意为人民服务的人生观,牢记宗旨,不辱使命,秉公执法,维护宪法和法律权威。
价值观是基于人的一定的思维感官之上而作出的认知、理解、判断或抉择,也就是人认定事物、辨别是非的一种思维或价值取向,从而体现出人事物一定的价值或作用。
作为检察官就要树立公平正义的价值观,崇尚法律、客观求实、淡泊名利、执着追求,做一个维护社会公正正义的法律人。
二、检察官履行法律监督职能必须坚持基本的执法准则。
作为国家法律监督机关的检察官,在履行法律监督职责过程中,就要坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,秉承公正、严格、规范、文明、廉洁的执法准则。
1、公正是执法的价值追求。
培根《论司法》中有一句名言:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。”公正是现代司法的根本追求和最基本原则。我国的宪法和刑事诉讼法都明确规定了法律面前人人平等,就要求我们执法者对每个公民都一视同仁,公正处理。执法不公、执法不严的后果就是严重损害司法公信力,损害党委政府在人民群众中的形象和声誉,导致广大人民群众对司法机关的强烈不满,影响社会和谐稳定大局,不利于经济社会的健康发展。
2、严格是执法的基本原则。
无论是旧的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则,还是新的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治原则,都将严格执法作为基本的法治原则。
严格执法包含两个层面的意思。一是遵从法律规定。在执行法律时,必须坚持有法可依,也就是以法律为依据。法无明文规定不违法,执法必有据。二是严格执行法律规定。在具体适用法律时,既不对法律条文规定进行随意扩充,也不对法律条文规定任意限制,必须坚持立法本意。要准确把握罪与非罪、此罪与彼罪界限,正确适用法律,该宽则宽,当严则严,绝不允许将违法行为上升为犯罪加以处罚,也不允许将犯罪降格为违法而处理。
3、规范是执法的最大保障。
只有规范才能促进公平公正。规范就是严格按照法律规定的程序、方法、步骤、时限等开展执法办案和刑事诉讼活动。规范包括程序规范、行为规范和语言文字规范等。
程序规范就是严格按照法律规定的程序开展执法办案活动,不得变通或者省略某个诉讼程序或环节。作为检察官就是要遵循《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼规则》和《检察机关执法办案工作基本规范》的规定来履行法律监督职能。
行为规范就是执法办案行为要遵循法律法规等禁止性规定,不得损害当事人的权益,损害检察机关的形象。具体地讲,就是要遵守相关法律、法规和中纪委、中政委、高检院有关执法办案的禁止性规定,如严禁暴力取证、违法使用侦查措施,执行“八要八不准”、“九条硬性规定”、“职务犯罪侦查工作八项禁令”等。
语言文字规范就是文明用语、规范用语、专业用语和准确表达。在执法办案中,不得语言粗俗,对当事人进行人身侮辱;不得词不达意,导致歧义和费解。在制作法律文书时,要正确引用法律条文和使用专业术语,准确表述有关事实和证据。
4、文明是执法的根本要求。
文明与野蛮是相对的。文明执法就是坚持以人为本、依法行政、执法为民的理念,在执法中充分尊重人权,尊重法律和遵循执法程序,客观公正处理案件。文明总是伴随人类社会的进步而进步,同时更是人类社会进步的标志。司法在进步,文明更是成为现代司法的必然要求。封建司法制度中的暴力与野蛮,在历史长河中几乎涤荡殆尽,取而代之的是文明和理性。但在现代司法中,总是有人或多或少地将暴力与野蛮运用于执法办案中,这不仅仅是司法陋习,更是对法律和人权的无视。作为检察官,就要尊重法律、尊重人权,公正文明执法,理性平和执法。
5、廉洁是执法的职业操守。
“公生明廉生威”,是明清许多官吏引以自戒的座右铭,这也应成为我们法律人的毕生信条。作为检察官,在履行法律监督职能中,不仅要公正执法,更要廉洁执法。廉洁是检察官的基本品德,也是职业操守。恪守清廉本色,方能公正执法。以权谋私、钱权交易的结果就是对法律的亵渎,必然导致司法不公。作为检察官就要守得住清贫,耐得住寂寞,经得起诱惑,不讲私情,不枉法律,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,以忠诚之心,护法律之威。
三、检察官文化修养与公正廉洁执法的关系。
文化修养是检察官公正廉洁执法必备的基本素质。
执法活动是一个适用法律、审查判断证据并运用逻辑推理得出结论的复杂过程。在这个过程中,不仅要运用法律知识和法学理论,还要涉及其他社科知识,如刑事科学技术、侦查学、心理学、逻辑学等。这些知识就需要我们的检察官通过日常的学习来积累,并在实践中加以运用。如果我们的检察官不加强学习,掌握执法办案必备的知识、理论、技能,不通过自身的文化修养提升其发现问题、分析问题、解决问题的能力,就不具备基本的执法办案能力,当然也就不可能执好法、服好务了。
文化修养是检察官公正廉洁执法的基本保障。
文化修养是个人修养的重要组成部分。我们的检察官通过文化修养,不仅提升了其分析、判断和逻辑思维能力,也在文化修养中确立和完善了其世界观、人生观和价值观,明确了人生道路方向,明白了做人的原则道理,让自己明是非、辨真假、知廉耻、守礼义、讲诚信,坚守道德和法律底线,确保公正廉洁执法。
公正廉洁执法促进检察官加强文化修养。
作为检察官,必须增强法律、文化等综合素质,努力使自己成为精通法律、高质办案的专才,善于沟通、办事公道的通才,精力旺盛、智勇双全的干才。为此,检察官就要坚持学习,增强法律素质。要积极参加各种业务、技能培训,努力提高自己立足职能服务发展能力、审查证据打击犯罪能力、发现线索突破案件能力、敢于监督纠正违法能力、注重调研开拓创新能力。要加强自学,不断充电,增强文化素质。树立终身学习理念,少交际,多读书,把学习现代经济、科技以及文学、哲学、历史、艺术等作为本分,凭借广博知识,在各种法律关系、非法律问题错综交织的检察活动中理出头绪,正确处理案件,解决具体问题。
公正廉洁执法是提升检察官文化修养的重要途径。
公正、严格、规范、文明、廉洁的执法准则,就要求我们的检察官要不断加强学习,提升自己的文化素质和个人修养。检察官在执法办案过程中就必须要学习相关的知识、法律、制度、准则及其立法精神、法制历史、法律渊源、文化背景等,以法律和制度来规范执法活动,以纪律和规章来约束自己的行为。这既促进了检察官的学习,也提升了自身的修养。因此,公正廉洁执法也是检察官加强文化修养的重要途径。
文化修养与公正廉洁执法是一个相辅相成的过程。
检察官在执法办案中会遇到方方面面的问题,在解决这些问题的过程中,必然促使我们的检察官去学习相关的知识,寻求解决问题的方法、途径,总结执法办案的经验教训,这既是一个解决问题的过程,也是一个学习提高的过程。在学习中实践,在实践中学习,周而复始,不仅提高了执法办案水平,也加强了自身的文化修养。