私存爆炸物达千斤以上依据法律应如何判定及处罚？ （注：爆炸物来源合法）

在当前的司法实践中，对于公民非法持有爆炸物的行为，公安机关通常以涉嫌非法储存爆炸物罪予以立案侦查。但是，根据最高人民法院2001年5月15日颁布的《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第八条规定，刑法第一百二十五条第一款规定的“非法储存”，是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药、爆炸物而为其存放的行为。可见，刑法中的“非法储存”爆炸物是有特定含义的，不是任何私自存放爆炸物的行为都构成非法储存爆炸物罪。而《解释》第八条第二款规定，刑法第一百二十八条第一款规定的“非法持有”，是指不符合配备、配置枪支、弹药条件的人员，违反枪支管理法律、法规的规定，擅自持有枪支、弹药的行为。从这个意义看，公民非法持有爆炸物的行为特征，更近似于非法持有、私藏枪支弹药罪。

毫无疑问，爆炸物较枪支、弹药有更大的杀伤力，一旦落在极端仇视社会的不法分子手中，后果不堪设想。目前我国正处于社会转型时期，各种社会矛盾突显，大量不稳定因素存在，恶性暴力犯罪有增无减，爆炸犯罪案件也时有发生，后果往往极其严重。如2001年石家庄的靳如超就是用非法购买的炸药实施了爆炸犯罪行为，致使100多名无辜群众被夺去生命。另外，与枪支、弹药相比，爆炸物的生产、使用和管理更难控制。一是爆炸物的制造相对容易；二是由于矿山、隧道等生产、建设需要使用大量爆炸物，爆炸物的控制难度较大。因此，必须加强对爆炸物的控制和监管，从各个环节控制爆炸物的使用和流向。

遗憾的是，目前刑法仅将非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，以及非法携带枪支、弹药、爆炸性等物品进入公***场所或者公***交通工具，危及公***安全，情节严重的行为规定为犯罪，而没有将非法持有爆炸物的行为规定为犯罪，造成对一些涉及以爆炸物危害社会的行为无法处理，不能不说是立法上的疏漏。鉴于此，笔者建议及时修改刑法有关条款，将非法持有爆炸物的行为规定为犯罪，严禁个人或单位非法持有爆炸物，防止爆炸物流向社会，落入不法分子手中，制造骇人的犯罪事件。

（作者单位：河北省石家庄市长安区检察院）