法律的制定或认可是怎么回事

法律的制定由国务院起草、人大表决通过立法。法律认可：简单点就一句话“法律法规没有规定的就是合法的”。比如法律没有规定个人不可以制造飞机，你就可以自行制造，但驾驶飞机是另一回事，就要参加飞行资格考试才能驾驶、飞行时还要申请时段、航道才能飞行。