平壤为什么不能自由行

平壤不能自由行是朝鲜的国家制度。根据查询相关公开信息显示，平壤是朝鲜首都，朝鲜国的国家制度是禁止游客自由行，所有的外国旅游团都是由国营旅行社统一接待的，所有的行程都是被他们规定好并且严格执行。