如何围绕安全抓党建

围绕安全抓党建 抓好党建促安全

市委、市政府提出要建设科学发展的“惠民之州”，面对新形势、新任务、新要求，市安监局党组以科学发展观为指导，始终坚持“围绕安全抓党建，抓好党建促安全”的工作思路，强化理论武装，紧密结合工作实际，积极探索在新时期加强和推进机关党建工作的新思路、新途径，实现了党建工作和安全生产监督管理工作两手抓、两手硬的互动和双赢。

一、围绕“一个中心”，充分发挥领导班子的核心作用

党的执政能力强不强，关键在领导班子。党建工作要紧紧围绕领导班子建设这一中心，把领导班子建设放在党建工作的首要位置，坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，不断增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。尤其是在金融危机向实体经济蔓延，安全生产问题可能日益突出的情况下，更需要我们严抓党建工作，以党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验为切入点，做到在重大问题、热点问题上把好关、把好度，努力建设一个政治强、业务精、作风正、纪律严，讲原则、重感情，团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。要通过加强能力建设，力求使市安监局领导班子做到“五个一”，即明确一个目标，就是实现全市企业平安生产，保证老百姓安生生产、生活；认定一个道理，就是科学发展是指导一切工作的思想指南；牵住一个牛鼻子，就是解放思想，更新观念，与时俱进；拚足一股劲，就是勇争一流，不甘人后；拧成一股绳，就是全局上下形成加强安全生产监督管理的强大合力。

二、坚持“两手抓”，发挥党务与业务的主体合力作用

“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”已经成为机关部门常抓不懈的永恒主题。安监部门要不断结合安监工作特点，积极探索新世纪、新时期党建与业务工作结合抓的新途径，真正使“一岗两责”、“一肩双任”在工作实践中得到落实，获得党建、业务工作“双丰收”。

（一）抓党建工作，打造坚强的战斗堡垒。党建工作是一切工作的核心，抓好了党建工作，其它工作的开展将事半功倍。严抓党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，是新形势安监工作的重中之重。在党建工作开展过程中，我们要坚持以人为本，把工作重点放在加强基层党员队伍建设上，通过实施一系列有效的方式和方法，提高队伍党性认识，提升队伍思想觉悟，通过抓党建工作的实质成效提升安全监督工作的业绩，切实把党建设工作由“无形”变为“有形”，由“虚”变为“实”，由“软”指标变为“硬”指标。

（二）抓业务工作，确保人民群众平安生产、生活。党建工作归根到底是把提高业务执行力作为最终落脚点。安全生产监督管理工作责任重大、意义深远，是全市人民安全生产、安全生活重要保障。因此，确保安全生产各项工作落到实处，是安监部门长抓不懈的工作。重点要围绕“三个三”做好安监工作：一是严控三个重点。严控高危行业和易燃易爆物品；严控人流高度集中的场所和单位；严控安全措施不达标的企业和单位。二是实行三条硬措施。安全责任要到领导、到人、到岗；排查治理安全隐患要绝不手软；出现事故要依法依规追究责任。三是做到三个确保：确保重大活动期间不出安全事故；确保不出现重特大安全事故；确保事故死亡人数下降。

三、围绕“三个入手”，开创党组织自身建设新局面

党组织的自身建设是关系一个单位发展方向、发展动力和发展源泉的重要保证。加强党组织的自身建设，形成人心齐、风气正、班子团结、作风过硬的党组织，关乎安监工作的命脉。

（一）从加强学习入手，为党建工作增强战斗力。按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，组织干部职工学习理论、经济、科技、法律、文化等方面的知识，通过服务基层、实践创新，不断提高素质、改进作风，增强安监队伍的工作能力。不断加强机关文化建设，积极开展文体活动，大力营建积极、奋发、进取和健康向上的机关文化氛围。坚持把学习领会科学发展观的成果转化为促进安全发展的科学思路，转化为领导干部搞好安全生产工作的实际能力，转化为职工群众安全生产的自觉行动，转化为突破安全生产瓶颈制约的强劲动力。

（二）从加强廉政入手，为党建工作保驾护航。权力是一把双刃剑，用好了，则保一方平安；用不好，则无法保障人民生产、生活安全。我们务必要时刻保持有追求、有思路、有能力、有修养、有干劲、有作为的工作原则，坚持诚信为本，遏制行业不正之风，打击各种违法行为，树立良好的廉洁形象。决不能存在靠山吃山、靠水吃水的恶劣思想，决不能养成吃、拿、卡、要的不良作风。同时，在执法过程中一定要“以人为本”，一定要“以民为先”，一定要把握好权力使用的尺度，时时刻刻为群众的利益着想，为企业着想，切实做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，想群众之所想，急群众之所急，为群众办实事和好事。

（三）从强化服务入手，为党建工作找准定位。服务观念是以实际行动实践科学发展观，以科学发展观指导工作的重要内容，是党建工作找准定位的重要基础。

一是要严格执法程序，慎用强制措施。执法的过程也是服务的过程，我们要严格树立宗旨观念和群众观念，坚持文明执法，科学执法，以服务企业、服务人民为宗旨，严格把握政策和法律界限，讲究执法方式方法，明确执法的目的是为了教育企业纠正违法行为，遵守安全生产法律法规，彻底消除安全隐患，确保人民生命财产安全。

二是坚持规范执法，提高服务意识。在执法过程中切实考虑企业的利益，谨慎查封、扣押合法企业财产。统筹考虑查办案件与当地社会经济稳定和发展的关系，决不能因为执法不当给企业生产经营活动造成负面影响。对企业能够积极配合安全监管部门执法，并主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的，依法给予从轻、减轻处理。切实通过执法，做到“查处一家，教育一批，服务一片”。

三是要做好文明窗口创建工作。以强化职业道德建设、提升文明服务水平、塑造良好形象为目标，进一步完善社会服务承诺制、公示制、首问负责制、超时默认制、立即就办制、无借口工作制和安监举报热线建设等，不断强化文明服务素质建设，努力将安监局建设成为展示惠州形象的窗口。

总之，安全生产工作是一项综合性、长久性的系统工程，只有起点，没有终点。市安监局将继续坚持一手抓党建工作，一手抓安全生产的方针，继续开拓进取，务实创新，扎实工作，继续增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力开创我市安全生产工作新局面。