哈尔滨市公共安全技术防范管理办法

第一条　为加强公***安全技术防范管理，提高社会治安防控能力，维护社会公***安全，保护公民人身和公私财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内公***安全技术防范产品的安装、使用和公***安全技术防范系统的建设、维护、使用的监督管理。

法律、法规对特殊单位、场所公***安全技术防范另有规定的，从其规定。第三条　本办法所称公***安全技术防范（以下简称技防），是指运用公***安全技术防范产品、公***安全技术防范系统和其他科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为，维护社会公***安全的活动。

本办法所称公***安全技术防范产品（以下简称技防产品），是指列入国家技防产品目录，用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等领域的特种器材或设备，包括入侵探测器、报警系统出入口控制设备、防盗报警控制器、机械防盗锁、汽车防盗报警系统、防盗保险柜（箱）、防盗安全门、楼宇对讲（可视）系统、防弹复合玻璃、报警系统视频监控设备等。

本办法所称公***安全技术防范系统（以下简称技防系统），是指以维护社会公***安全为目的，综合运用技防产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等，或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。第四条　市、区、县（市）人民政府应当加强对技防工作的组织领导，将技防建设和管理纳入社会治安综合治理目标管理体系，督促有关部门做好相关管理工作。第五条　市公安机关是全市技防工作的主管部门，负责本办法的组织实施。

区、县（市）公安机关负责本辖区内的技防管理工作。

公安机关技防管理机构负责技防日常管理工作。

质量技术监督、规划、建设、房产、城市管理、交通、文化、财政等行政管理部门应当依照各自职责，协同做好技防管理有关工作。第六条　技防系统的建设、使用和管理，应当遵循整合资源、节约成本、合法利用、行政监管和谁受益、谁建设，谁出资、谁管理的原则。第七条　下列单位、场所或部位应当建立视频安防监控系统，其中（一）至（九）项所列单位、场所或部位还应当分别建立入侵报警系统、出入口控制系统等技防系统：

（一）枪支、弹药和民用爆炸器材库房；

（二）生产、使用和存放易燃、易爆、剧毒、致病菌毒品、管制药品、放射性物品等危险物品的场所、部位；

（三）存放和处理机密级以上文件、档案、图纸、资料以及集中存放重要票据、账簿的场所、部位；

（四） 生产、储存、交易黄金、珠宝、货币、有价证券的场所、部位；

（五） 博物馆、展览馆、文物店、重点文物保护单位及其他陈列、收藏重要文物的场所、部位；

（六） 机关、新闻出版、广播电视、电信、邮政等单位；

（七）国家重点科研机构和国防科研、试验、生产单位以及国家重点建设工程；

（八） 供电、供水、供气、供油以及集中供热等重要动力、能源系统的要害部位；

（九） 机场、长途汽车站、火车站、码头的出入口、主要通道等部位；

（十）文化、娱乐、体育活动场所，大型商场、超市、宾馆，医院、学校、幼儿园的出入口、主要通道等部位；

（十一）城市主要街路、治安卡口、主要交通路口、人行过街通道（天桥）、城际出入口、停车场、广场和人员聚集地段。

市公安机关可以根据公***安全需要，确定其他应当建立技防系统的单位、场所及部位，报市人民政府批准。第八条　未建立技防系统的现有居民住宅楼或住宅区，应当安装楼宇对讲系统、防盗安全门；有条件的居民住宅区，可以在出入口、重要部位和区域建立入侵报警系统、视频安防监控系统等技防系统。

金融押运车、危险物品运输专用车等与公***安全相关的专用或特种运输工具，应当安装跟踪定位系统；鼓励其他机动车辆安装防盗、防抢劫装置或跟踪定位系统。第九条　公安机关建立城市报警与监控系统平台，并与数字化城市管理系统互联互通。

本办法第七条所列单位、场所或部位建立的视频安防监控系统，应当与公安机关城市报警与监控系统平台联网，并具备公安机关实时调用监控数据的条件。

公安机关根据公***安全需要，认为有关单位自行建设的视频安防监控系统有联网接入必要的，有关单位应当按照要求与公安机关城市报警与监控系统平台联网。