动漫产业法律法规

针对中国动漫产业存在的问题，扶植措施主要从政策支持、资金支持、行业调整等几方面入手。1、政策支持，包括调整管理政策，制定优惠的经济政策以及针对性的鼓励政策等等。调整管理政策，首先是理顺管理体制，实行归口管理，制定统一的动漫产业发展规划。健全动漫产业的法律法规，明确市场准入条件和行业规范，创造良好的政策环境，保障和引导产业的健康发展。其次是调整制播体制。实行制播分离制度，提高国产动漫作品的收购价格，在播出环节加大制作单位的回报力度，刺激国产动漫企业的生产，疏通国产动漫产品的播出渠道。第三是适当开放对国产动漫图书、音像制品的出版限制，增加对国产动漫产品的版号配额。第四，加强对进口动漫产品的内容审核，在符合世贸规则的框架下，对进口动漫产品的数量、品种予以调控，避免出现国外倾销的现象。同时按照贸易对等的原则，扩大国产动漫产品的出口。第五，加大对国产动漫产品的知识产权保护力度，打击盗版，营造良好的市场秩序。制定优惠的经济政策，首先是对动漫产品的开发创作单位，予以税收减免，鼓励原创单位的发展；其次完善对文化产品及版权的价值评估体系，扩大动漫产业的融资渠道。使文化产品等无形资产可以通过评估，在银行获得抵押贷款，国家对此类贷款实行低息或者给予贷款贴息。第三，对于国产动漫产品的出口和版权贸易给予出口补贴，实行出口退税制度。第四，国家建立动漫企业风险投资基金，扶植中小企业，尤其是创作研发类企业。针对性的鼓励政策，首先是规范动漫产业基地的运作方式，在产业基地或动漫产业园区，建立完整的动漫产业链，整合资源。对产业基地或园区中的产品开发企业给予税收、租金等各方面优惠。建立技术资源***享平台，实行统一管理和服务，最大限度的减少企业支出费用。其次，采取举办博览会、版权交易会等各种方式，推广国产动漫品牌。第三，建立国际动漫产品交易信息库，疏通出口渠道，鼓励国产动漫产品的出口。2、资金支持，首先要是对创作环节的支持。建议设立国产动漫产品创意基金，对创意企业给予补贴，对优秀原创作品，对弘扬民族文化和民族精神的动漫创意给予奖励。其次，建议建立保护国产动漫产品知识产权专项资金，建全版权保护网络，加大版权保护力度。第三，对于产业基地或动漫产业园区的技术***享平台建设给予资金支持，鼓励开发适合中国动漫产业的软件。第四，建立国产动漫产品出口奖励资金。3、行业调整。首先是企业布局调整，目前动漫企业一哄而上的现象比较突出，但大多数集中在制作和加工环节，在原创环节、推广环节、衍生产品开发环节还比较欠缺。随着市场机制的建立和投资环境的改善，应当引导更多的资金和人才进入产品创意和开发领域，重点发展动漫产业的上游环节。其次是人才结构的调整，国内的动漫教育培训机构，多以培养制作技术人才为主，但缺少对创作型人才的培养，要加大对创作人才的培养和发现。第三，内容结构调整。目前国内动漫企业有两种倾向，一是重复开发中国传统经典形象和故事，形象单一，内容雷同；二是模仿日韩美等动画大国的产品，缺乏本土特色。我国拥有悠久的历史和丰富的文化资源，有许多可开发和利用的故事题材，要引导企业开发这些民族优秀文化，创造出更多有民族精神、时代精神的优秀作品。第四，产品结构调整，进一步开发动漫产品的相关市场，比如演出市场、展览市场、音像市场等等，多层次全方位的推广国产动漫品牌，获得更多的经济效益。另外，除开发幼儿年龄段的动漫产品外，要关注青少年及成人等各年龄段动漫产品的研发，扩大动漫的受众群体。第五，是资金结构调整，在国外动漫产品的生产，在前期创意筹备阶段的投资占总投资的50%以上，但在我国大多数的动漫企业将投资重点放在制作和衍生产品方面，忽视创意投资，导致产品量多但质低，不利于品牌形象的建立。要引导企业加大对创意的投资力度，以精品占据市场。动漫产业蕴含无限商机，也是加强未成年人思想道德建设的法重要基地，因此大力发展我国的动漫产业不仅是经济的需要也是社会的需要。我国的动漫产业发展必须要建立在良好的政策环境、经济环境、市场环境、社会环境的基础之上，政府部门只有努力的营着良好的产业发展环境，中国的动漫产业才能真正的发展壮大。