国务院制定的行政法规需不需要报全国人大审批通过？

不用。根据立法法第五十七条 第五十八条 第五十九条 第六十条 第六十一条的规定，行政法规由国务院组织起草，经广泛听取有关机关、组织和公民的意见后，起草单位将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。最后，由总理签署国务院令并予公布。