法律形考难题

1、向甲经常居住地c区基层人民法院提起诉讼

2、不能。《民法通则》第二十条 公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。除非是战争年代或经权威机构认定无生存可能的，可以不受时间限制。本案中2003年6月开始失去联系，至2005年2月不满两年，因此不能宣告失踪。

3、驳回起诉。不具备提起诉讼需满足的形式要件

希望对你有所帮助！