保定市城市市容和环境卫生条例

第一章　总 则第一条　为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河北省城市市容和环境卫生条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内城市建成区、县（市、区）人民政府所在地、镇（乡、街道）建成区以及市、县（市、区）人民政府划定并公布的其他实行城市化管理的区域的市容和环境卫生管理活动。第三条　城市市容和环境卫生工作，坚持统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则，实行依法管理、科学管理、文明管理。第四条　市人民政府城市市容和环境卫生主管部门负责全市城市市容和环境卫生管理工作，并负责本条例的组织实施。

县（市、区）人民政府城市市容和环境卫生主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、镇（乡）人民政府负责组织落实辖区内城市市容和环境卫生的具体工作，对居（村）民委员会的市容和环境卫生工作进行指导、督促。

发展和改革、住房和城乡建设、城乡规划、环境保护、公安、交通运输、教育、财政、水利、园林等有关部门在各自职责范围内做好城市市容和环境卫生管理工作。第五条　市、县（市、区）人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，制定综合目标，运用先进管理方法，提高城市市容和环境卫生公***服务能力。

市、县（市、区）人民政府应当建立与城市市容和环境卫生管理工作相适应的资金投入和经费保障机制，所需经费纳入本级人民政府财政预算。

市、县（市、区）人民政府应当推进城市市容和环境卫生服务市场化和社会化，创新城市市容和环境卫生服务机制，引导社会资本参与环境卫生设施的建设和经营。第六条　市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当引导公众有序参与城市市容和环境卫生管理。加强城市市容和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，增强公众文明意识。

广播、电视、报刊、互联网等大众传播媒介，应当安排城市市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。第七条　任何单位和个人有权对破坏城市市容和环境卫生的行为进行劝阻、投诉和举报。城市市容和环境卫生主管部门应当设立举报电话、举报邮箱等，并向社会公布；对受理的举报事项应当及时依法处理。第八条　城市市容和环境卫生主管部门可以聘请城市市容和环境卫生监督员，协助做好宣传教育和纠正违法行为的工作。第九条　提倡和鼓励居（村）民委员会组织居（村）民制定维护城市市容和环境卫生自律公约，创建整洁、优美、文明社区。第二章　责任区制度第十条　建立城市市容和环境卫生责任区制度。

责任区是指单位或者个人所有、使用或者管理的建（构）筑物和其他设施、场所及周边一定范围内的区域。

城市建（构）筑物或者其他设施、场所的所有权人、管理人是城市市容和环境卫生责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。第十一条　城市市容和环境卫生责任按照下列规定确定：

（一）道路、桥梁、地下通道、广场、绿地、水域、公***厕所等城市公***区域，由市、县（市、区）城市市容和环境卫生主管部门负责，已明确由相关单位或者部门负责的除外；

（二）街巷、住宅小区、城中村，由街道办事处、建制镇（乡）人民政府负责；清扫保洁实行环卫一体化作业的，由市、县（市、区）城市市容和环境卫生主管部门负责；实行物业管理的，由物业服务单位负责；

（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场所，由经营单位或者物业服务单位负责；

（四）穿城公路、车站、码头、停车场、公交站点及其管理范围，由经营管理单位负责；

（五）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用人或者管理单位负责；

（六）建设工程施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；

（七）文化、体育、娱乐、游览等公***场地，由经营管理单位负责；

（八）城市市容和环境卫生管理范围内的风景名胜区、科技园区、工业园区和经济开发区内的公***区域，由管理单位负责；

（九）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。

城市市容和环境卫生责任区划分不明确的，由县（市、区）城市市容和环境卫生主管部门确定并予告知；跨行政区域的，由市城市市容和环境卫生主管部门确定。