加快培育数据要素市场要处理好利用数据促进产业发展保护什么之间的关系

加快培育数据要素，市场要处理好利用数据促进产业发展，保护个人隐私与国家数据安全之间的关系。

我国数字经济规模已连续多年位居世界第二，并成为我国经济发展重要推动力。随着数字经济的蓬勃发展，数据也从单纯的生产要素，向“资产”乃至“资本”转变，成为市场资源配置中不可替代的生产要素。

数据是生产要素，可以确权、交易，中间最重要的问题就是要做好利用数据促进产业发展和保护个人隐私与国家数据安全之间的关系。数字经济时代下，随着新技术、新应用的普及，个人信息泄露、过度收集、大数据杀熟等侵犯个人合法权利的事件屡屡发生，数字经济为个人生活带来极大便利的同时，也需要进行规范和约束。

新的发展形势下，数据安全作为网络空间安全的焦点，而网络空间安全又是国家安全的重要组成部分，已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。

《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律对数据安全、数据分类分级保护、关键信息基础设施等提出了要求，充分体现了国家对于数据安全和个人信息保护的重视，做好数据安全工作对于维护人民群众的合法权益、推动数字经济健康发展、保障国家安全具有重要意义。

数据产权利用与保护的困境

1、原始数据和衍生数据的产权界定陷入两难

大数据技术的迅速发展使企业和政府机构等数据记录者获得前所未有的调查研究能力，但这些原始数据及衍生数据的产权到底归数据记录者所有还是个人所有，或者是双方***有，难以界定。如果将这些原始数据及衍生数据的产权完全界定给个人，则可能会因为界定程序繁琐、成本较高而影响数据资源的优化配置，导致社会福利受损。

2、公***数据开放的“双刃剑”效应隐现

政府部门掌握的公***数据占全社会数据总量的80%以上，除公***服务设施等数据外，还涉及大量个人信息。政府发布公***数据时本应充分保护个人信息的安全，但对公***数据的管理涉及数据收集、存储、使用、发布等多个环节，极易出现侵害个人信息安全的情况。