简述市场监管法的基本原则。
答案:市场监管法原则,是市场监管法制定和实施所应遵循的基本准则。市场监管法原则,应当统帅市场监管法的各规则、各环节,并与宏观调控法原则相区别。
市场监管法的原则为:监管法定原则、监管公平原则、监管绩效原则和监管适度原则。
(一)监管法定原则
在法治之下,市场监管行为必须有法律的明确授权,同时还应当有法律明确的实体与程序的界定。
(二)监管公平原则
市场监管法具有人类社会所需要的公平价值,在制定、实施市场监管法规范时就应发实现公平、增进公平和彰显公平为基本准则,通过对市场交易法公平价值的矮正和恢复,均衡实现形式公平与实质公平、机会公平与结果公平。
(三)监管绩效原则
追求并体现监管绩效的最大化,包括资源配置效率的最大化,技术进步速度和质量的最大化、社会福利提高的最大化等等。绩效的最大化应当不仅仅考察单个市场或单个市场的局部,而应当全面考察各有关因素。
(四)监管适度原则
监管所适之度在于:适市场监管法的“法度”;追求经济和社会协调发展的“绩效之度”;均衡达成形式与实质公平和机会与结果公平的“公平之度”。市场监管法的制定和实施,均须在法定的范围内,以实现绩效的最大化和公平的均衡化作为制约监管手段的选择、节制监管权力运行的力度的基准。