如何确定建设工程开工，竣工日期

由开工报告确定开工日期。

开工报告是由建设项目承包商申请，并经业主批准而正式进行拟建项目永久性工程施工的报告。据国际惯例，没有业主批准的开工报告，承包商不得进行永久性工程的施工。如承包商未提出此报告，业主工程师照样可以按合同规定时间下达必须进行的永久性工程开工的开工令。

得此命令，承包商必须有令工程师满意的要素投入施工现场。在开工令规定的日期，承包商不能按开工令要求开工，或只是象征性开工，都将视作违约。

我国建设工程施工合同（示范文本）32.4款规定：工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。

发开工令的前提条件是：

1、施工图已审查完毕

2、施工组织设计或施工方案已审批

3、施工图纸已会审

4、现场“三通一平”及临时设施等已能满足施工需要

5、主要材料、施工机械设备已落实（或有所计划）

6、已办理施工许可证

7、工程基线、标高已复核

8、其它地方性的规定等。

但主要还是根据业主工程师的要求，有些国际工程可能在预付款到账后即开始计算工期，而有些分包合同虽然以上条件都已满足，但因为主合同履约没有收到开工令，所以未向分包合同下达开工令，但这属于少数现象。

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