晚清时期不同衙门的公章在称呼上有什么不同？

印信，俗话叫印把子、章子，顾名思义，就是以印为信的意思，盖了戳，等于信用加身，好比"见字如面……"。

皇帝和百姓、官府和民间，日常都需要用印。不同的印信代表不同的身份，印的信用含金量也天差地别。印信的名堂，大有讲究。

印信按照所有人不同，可以分为三类。

第一类，皇室印信。玺和宝，通常叫御玺、御宝。玺是皇帝印信的独有称呼，宝则皇帝、皇后、亲王等皇室其他人员的印信都可以叫。清代皇帝用的玺和宝一***三十五方。①

皇太后、皇后、皇贵妃、贵妃的印信都叫金宝。

清朝皇后金宝

妃子的印信不能叫宝，只能叫印，因为用黄金打造，也叫金印。郡王印信是金饰银印。

第二类，衙门和官员印信。除了皇室的玺、宝、印，衙门印信又可以细分为五种：

印，正规常设机构使用。关防，经济部门使用，临时印信也用。图记，内府、边疆衙门使用。条记，州县主簿、守备等使用。钤（qián）记，各省基层文职官员使用。

还有一种和钤记类似的印信叫戳记，农村的地保使用。钤记和戳记，都不在朝廷管辖范围，由当地官府找人雕刻、管理。

《钦定大清会典》对不同级别的衙门、官员印章规定十分详细。

银印或银质关防，除衙门外，以下官员可用：文职一二品，京内三品，顺天、奉天二府，外承宣布政使司，武职一二品。

铜印关防、钤记，除衙门公章外，以下官员可用：京内文职三品、詹事府以下，外提督、学政、提刑、按察使司以下，内外武职三四品以下。

第三类，百姓印信。

百姓也有自己的印章。不识字的平民，没有印章，就用手印代替。手印简单、实用，直到今天还广泛使用。

清代官印实行双印制，堂印和行印。顾名思义，堂印就是保存在衙门不动的印，行印就是主官外出时携带使用的印。为了区别，行在印在官称之前加刻"行在"。

行在印起源于多尔衮。顺治六年（1649年），摄政王多尔衮谕礼部：我带兵在外，政令需要多个衙门下达，官印不便携带，"各衙门各另铸一颗加一行字。著礼部作速造办，各该衙门携用。"此后双印制在各衙门推广，并延伸到地方官和军队。如巡抚、总兵除正印外，都有行营印。

皇帝行宝平时保存在寝宫，皇帝出巡，行宝由内阁学士捧宝随行。各衙门行印平时放在库房，外出时由衙门负责管印的官员贴身携带。

新官上任，都要将堂印、行印捧到大堂上，举行拜印仪式。②

印的材质一般用银或铜，关防材质用铜或木，官员、文人印章用铜或石，平民用石或木。百姓手印材质，哈哈，有机的。

齐白石不仅是中国画的大家，也是刻印大家。光绪二十二年（1896年），34岁的齐白石开始学习刻印。齐白石回忆自己所用的印章材料，有寿山、青田、鸡血、田黄等等石料，"贵重得了不得"，还为了一块青田石跟人打赌，冒险倒退着走过一条溪上的独木桥。③

印有印纽。印纽的形状有两种，一种就是简单的直纽，和现在的公章把子没太大区别。另一种是雕刻的动物纽，主要有：皇太后金宝盘龙纽，皇后金宝交龙纽，皇贵妃、贵妃金宝蹲龙纽，妃金印龟纽，亲王、世子金宝龟纽，郡王金饰银印麒麟纽等等。

衙门官印和所有文官、三品以下武官印信都用直纽，一二品武官用虎纽。

关防都是直纽，长方形，有银、铜、木材质。图记为铜质直纽，长方形。

清代对官印管理严格。官印一直由专门机构负责制造。宣统以前，铸印由礼部专管。宣统三年（1911年），清廷成立印铸局，专门负责衙门印信铸造。

印信的铸造有规定的程序。衙门印信需要奏请朝廷批准，再交礼部铸造。

皇室成员妃子以上印信，"均清篆左、汉篆右，用玉筋文"。亲王、世子印信用芝英篆体。文职二品以上官员，用尚方大篆。京官三品和外省提督、学政、提刑、按察使司，用尚方小篆。二品以上武官，用柳叶篆。京官四五品、外官三四品，用钟鼎篆。京官六品、外官五品以下，用垂露篆。内外武职三四品，殳篆。四五品以下，悬针篆。④

乾隆十三年（1748年）钦定的二十五宝之一，38cm×30cm，阳文"皇帝之宝"，左满右汉，篆体

"提督山西总兵官印"，10.5cm×10.5cm,正方形

"定边将军之印"，蓝印，满汉文合璧，10.5cm×10.5cm

清代官方用印，除朱砂印油外，也有用红、紫、粉、蓝等颜色的，其中蓝色只能在国丧期间使用。

光绪年间内务府某衙门的关防

图记

钤记

戳记⑤

光绪末年，清廷推行新政，新设一批衙门，邮传部是其中之一。从邮传部的奏折汇编中清晰还原了清代官印的管理体制。

一是衙门大印：正印、关防、行在印一个都不少。

光绪三十二年（1906年）九月二十，清廷成立邮传部，主管轮船铁路电线邮政。九月二十四，新成立的邮传部上奏，请求批准铸造印信，并先期临时刊刻木质关防。

奏折中说，"办理一切事宜须有印信，方足以昭信守，应请旨饬下礼部铸造颁发"印信，并且在印信未到以前，准许邮传部自行刊刻木质关防，内容为"邮传部之关防"。皇太后、皇上"依议，钦此。"⑥

新设衙门的负责人第一件事就是奏请朝廷批准铸印，印信没有铸好之前，经朝廷同意，可以临时自行刊刻木质的关防代替。

一个月以后，邮传部再奏，请示"开用关防日期"，报告已于九月二十五开始使用木质关防。⑦

次年正月，礼部铸造的新印交给邮传部，正月二十六，邮传部开始使用，印信的文字内容为"邮传部印"。同样，启用印信也要向朝廷报告。原来临时关防"自行销毁"。⑧

这次报告，"开用新铸印信片"，邮传部用的是"片"而不是奏折。"片"是附带夹在别的奏折里面的短小报告。

光绪三十四年十一月二十四，邮传部上奏，请求铸造"行在邮传部印"。理由是"查旧制，在京各衙门皆有颁给行在印信，以备行幸扈从随时钤用"，得到光绪皇帝批准。⑨

一个衙门的官印，前后四次向朝廷专报，耗时两年多，经历临时、正式和外携三种印章。正式官印叫"印"，印文为"邮传部印"。临时官印叫"关防"，印文为"邮传部之关防"。行在印叫"行在邮传部印"。