那么出租车牌到底要承担什么样的法律责任和风险?

不知道楼主是怎么出租法，因为签订《车牌租赁协议书》的合同目的是为了租赁小客车配置指标使用，该行为扰乱了小客车配置指标调控管理的公***秩序，故此合同应属无效。

同时租赁车牌，如果车辆产权办理在他人名下，那么到时候可能会引发车辆产权纠纷。

如果车辆产权办理在自己名下，如果车辆发生车祸，车主是有连带责任的。