国家制定的政策是如何论证决策的？

决策过程按研究→论证→决策的程序进行。

国家政策研究工作具有一定的工作程序：

1、决策前，政策研究部门根据同级党委政府的决策意图，选定调研题目，先行一步调查研究。对一些事关全局而又比较复杂的政策性问题，审慎地搞好先行试点。

2、决策中，政策研究部门认真履行参与决策或提供决策咨询的职责，就党委政府所要作出的决策认真发表意见，既客观全面地提供事实材料，又缜密求实地就决策问题进行细致论证，还提供可供进行选择或评估的拟行方案。

3、决策后，政策研究部门对决策执行情况进行跟踪调查，及时总结经验，纠正决策实施过程中出现的偏差，补充完善决策措施。