辨析行政许可与行政审批。

答案：行政审批是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素：①指标额度限制；②审批机关有选择决定权；③一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。行政许可与行政审批的区别主要体现在以下几个方面：

(1) 行政许可是一种行政法学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。

(2) 行政许可是一种外部行政行为；行政审批则主要是内部行政行为。

(3) 二者的救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济；而对行政审批不服通常不能提起行政复议或行政诉讼。

同时，需要指出的是，一方面，《行政许可法》实施前业已存在的行政审批，如果符合《行政许可法》的规定，则应转化为行政许可，其设定和实施应当严格按照《行政许可法》的规定进行规范。另一方面，由于性质决定，行政许可并不能完全取代行政审批，在实际工作中，行政许可与行政审批将长期同时存在。[提示] 本题考查的是行政许可与相关概念的区别