合肥市公***资源交易管理条例(2019修订)

第一章　总 则第一条　为了加强对公***资源交易活动的监督管理，提高公***资源配置的效率和质量，建立公平、诚信的公***资源交易秩序，根据《中华人民***和国招标投标法》《中华人民***和国政府采购法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的公***资源交易及其监督管理活动。

本条例所称公***资源交易，是指涉及公***利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动，包括应当进行招标的工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有资产交易等。第三条　公***资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。第四条　市人民政府应当加强对公***资源交易工作的领导，制定公***资源交易目录，制定统一的交易制度和规则，建立统一规范的公***资源交易平台和电子交易、服务系统，推进各类公***资源交易纳入统一平台。

县（市）区人民政府，高新技术产业开发区管委会、经济技术开发区管委会、新站高新技术产业开发区管委会、安徽巢湖经济技术开发区管委会应当依法做好辖区内公***资源交易的监督管理工作。第二章　管理与服务机构第五条　市、县（市）人民政府公***资源交易监督管理委员会，负责本行政区域内公***资源交易重大问题、重要事项的协调和指导工作。第六条　市、县（市）区人民政府公***资源交易监督管理部门，是公***资源交易的行政主管部门，对本行政区域内公***资源交易实行统一指导、协调和监督管理，应当依据法律、法规和有关规定履行下列职责：

（一）制定公***资源交易工作程序和管理规定；

（二）推动公***资源交易全过程信息公开；

（三）监督公***资源交易中心的工作；

（四）受理公***资源交易中的投诉，查处公***资源交易中的违法行为；

（五）实施公***资源交易信用管理和联合奖惩；

（六）法律、法规规定的其他职责。第七条　发展改革、财政、城乡建设、自然资源和规划、市场监督管理、科技、经济和信息化、交通运输、水务、住房保障和房产管理、国有资产管理等有关部门应当在各自职责范围内***同做好有关的公***资源交易监督管理工作。

监察机关应当依法对与公***资源交易活动有关的监察对象实施监察。

审计机关应当依法对公***资源交易活动实施审计监督。第八条　市人民政府应当设立公***资源交易中心。

县（市）区人民政府、高新技术产业开发区管委会、经济技术开发区管委会、新站高新技术产业开发区管委会、安徽巢湖经济技术开发区管委会可以根据实际需要，建立公***资源交易中心。第九条　公***资源交易中心应当按照有关规定，履行下列职责：

（一）受理符合条件的公***资源交易项目；

（二）为公***资源交易提供见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务；

（三）向公***资源交易行政主管部门报告公***资源交易活动中发现的违法行为；

（四）法律、法规规定的其他职责。第三章　交易目录第十条　公***资源交易实行目录管理。列入目录的公***资源应当采用招标、拍卖、竞价、挂牌、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等方式进行交易。第十一条　下列项目应当列入公***资源交易目录：

（一）依法应当公开招标、邀请招标的工程建设项目；

（二）依法应当集中采购的政府采购项目；

（三）依法应当公开交易的国有资产项目；

（四）以招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权和矿业权项目；

（五）特许经营项目、经营性户外广告载体使用权出让或者租赁项目；

（六）行政、事业单位资产租赁项目；

（七）排污权等各类环境资源交易项目；

（八）农村集体产权交易项目；

（九）国家、省、市规定应当列入目录的其他交易项目。第十二条　公***资源交易目录由市公***资源交易行政主管部门会同有关部门拟定，报经市人民政府批准后公布实施。

公***资源交易目录的修订，按照前款规定的程序实施。第十三条　制定、修订公***资源交易目录应当公开征求意见，涉及重大公***利益的，应当组织论证或者听证，报经市人民政府批准后公布。