包头市城市市容和环境卫生管理条例

第一章　总则第一条　为了加强城市市容和环境卫生管理，创建清洁、优美、文明的城市生活和工作环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市昆都仑区、青山区、东河区、九原区和稀土高新技术产业开发区实行城市管理的地区。

实行城市管理的地区与非城市管理地区的界限由市人民政府划定。第三条　市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。第四条　市人民政府市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市主管部门）负责全市市容和环境卫生的监督管理工作。

实行城市管理地区的市容和环境卫生主管部门（以下简称区主管部门）负责本行政区域内的市容和环境卫生监督管理工作。

市、区主管部门按照市人民政府划定的执法区域负责各自的监督管理工作。

规划、房管、环保、卫生、公安、交通、工商等有关行政管理部门，应当按照各自职责，协同主管部门实施本条例。第五条　市、区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。

市行政主管部门应当会同有关部门，根据城市发展的需要，按照城市总体规划，编制市容和环境卫生发展规划；根据本市的实际情况制定具体的城市容貌标准和环境卫生标准，报市人民政府批准后实施。

市容和环境卫生作业服务规范由市行政主管部门制定。第六条　各级人民政府及行政主管部门、新闻媒体应当加强对市容和环境卫生工作的宣传教育，不断提高市民的文明意识和公***道德水平，动员市民积极参加市容和环境卫生整治工作，创建文明城市。第七条　市容环境卫生工作人员的劳动成果应当受到全社会尊重，任何单位和个人不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责。第八条　维护市容和环境卫生，是全社会的***同责任。任何单位和个人都有享受良好市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护公***设施的义务，对违反本条例的行为有权劝阻和举报，主管部门应当对举报和投诉认真调查处理。第九条　违反本条例规定，应当给予行政处罚的，由市、区城市管理行政主管部门（以下简称行政主管部门）行使处罚权。第十条　按照本条例的规定对市容和环境卫生负有监督管理职责的部门及其工作人员应当依法行政，文明执法。有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未出示证件、未按规定着装执法的；

（二）未使用规定的行政执法法律文书和罚没专用收据的；

（三）打骂、侮辱当事人的；

（四）侵占或者私分暂扣、没收的物品的；

（五）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；

（六）其他违纪违法行为。第二章　市容和环境卫生责任第十一条　本市实行市容和环境卫生责任区制度。

市、区主管部门按照单位所有、使用或者管理的场所和周边一定范围的实际情况，合理划定市容环境卫生责任区和责任内容，与责任人签订责任书。责任人应当履行责任。第十二条　城市道路、公***广场、公***绿地、公园、河道、排洪渠、公***厕所、垃圾中转站、垃圾焚烧场、垃圾填埋场及其他市政公***设施的清扫保洁、维护由环卫专业单位或者经营管理单位负责。第十三条　下列区域的责任人按照如下规定确定：

（一）未实行物业管理的居民居住地区，包括街巷、住宅小区等，由街道办事处负责；实施物业管理的，由受委托的物业管理企业负责。居民应当按规定交纳清扫保洁费用。

（二）铁路、公路及其管理范围，机场、车站、风景旅游、文化、体育等公***场所，集贸市场、店铺、个体摊档由经营者或者管理单位负责。

（三）机关、团体、部队和企事业单位由本单位负责。

（四）建设工程用地的施工现场由施工单位负责，尚未施工的或者施工单位已经移交的由建设单位负责。

（五）已实施储备尚未出让的土地由土地储备机构负责。

市容和环境卫生责任区域不明确的，由区主管部门确定，跨区的由市主管部门确定。第十四条　市容和环境卫生责任人应当按照本市城市容貌标准和环境卫生标准的要求履行责任。

责任人对在责任区内发生的损害市容和环境卫生及公***卫生设施的行为，有权予以劝阻、制止，并可要求主管部门进行查处。