为什么明文规定的法律条文对已有犯罪意的人没有威慑作用

因为他们无视法律。

当人意图犯罪时，大多存在着无视法律的态度倾向。明文的法律规定对于那些已有犯罪意图的人其控制力和威慑力几乎微平其微。

无法有效遏制犯罪的法律，是形同虚设的法律。说明法律没有起到应有的作用。只有用重典，提高违法成本，才能彰显法律的意义。