民宿市场现在的核心痛点是什么?

原标题:民宿行业发展现状分析 亟待加强有效监管整顿乱象

民宿“非典型”身份,应加强监管规范体系

随着“旅游热”的兴起,民宿也逐渐走入了公众视野。尤其是从2017年起,《亲爱的客栈》及《青春旅社》等明星经营民宿类综艺节目的热播,让民宿迅速“蹿红”。

硬币的另一面,无照经营、安全隐患、环境污染等一系列乱象也将民宿推向舆论的风口。目前,民宿出现的种种乱象应当归结于其“非典型”的身份:既不同于传统租赁也不同于商业经营,平时没有相关机构对其进行监管,一旦出现问题即会面临较大风险,应建立适应民宿发展的规范体系。

“非典型商业”爆发式增长

民宿是一种非标准化的住宿业态,是运营人利用闲置或租赁的房屋加以改造装修而成的小型住宿设施。因其价格相对低廉,又能为游客提供当地原生态的自然、文化风情,备受旅游“背包客”的欢迎。

作为一种***享经济,民宿的存在是合理的,近几年的发展也非常快。民宿不仅可以解决景区酒店紧张的情况,且有利于盘活闲置资产,满足多层次的市场需求,扩大零散劳动力的就业,增加收入。尤其是从2011年起,途家、途牛、爱彼迎等民宿行业互联网平台纷纷上线,助推了民宿行业的爆发式增长。

前瞻产业研究院发布的《中国民宿行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示,2017年,我国民宿客栈总量急剧增加,达到20万家左右,同比增长超过300%。中国民宿交易市场主要通过线上渠道,2017年,中国在线民宿预订交易规模突破100亿元,约达到126亿元。预计2018年中国在线民宿预订交易规模将近200亿元。

2014-2018年中国在线民宿预订交易规模统计情况及预测

数据来源:前瞻产业研究院整理

民宿属于“非典型商业”是指,它不同于传统租赁,也不属于酒店住宿业,介于两者之间的“灰色地带”,多是以家庭副业方式经营,不具备营业执照、消防许可、环评等住宿业必备的证照。尤其是开在小区里的民宿,其水、电、燃气、有线电视等费用也都是按照居民价格机制缴费。

民宿热潮还得益于网络推手。一些商业嗅觉灵敏的人,利用媒体手段将民宿行业炒热,再将手中整合的房源‘包装’后借机转租给寻求商机的人,做起了二房东,有的则直接开发‘民宿房地产’。

民宿乱象逐渐暴露

经历过“野蛮生长期”后,民宿的乱象逐渐暴露。民宿乱象源自于其‘灰色’的身份。一般来说,民宿往往是利用租赁或自由的闲置房屋改造而成,民居属于住宅用地,而酒店、旅馆的土地性质是商业服务用地。将住宅转商业要通过规划、房地管理等相关部门,手续复杂、限制较多。个体民宿想要转变房屋土地性质几乎是不可能的,而要取得相关证照,土地转性是第一道关卡,单这一项就限制了民宿的合法身份。游离于监管之外,更助长了一些违法行为的发生。

民宿的快速繁荣挤占了小酒店、旅馆的利益空间,其经营人员甚至推波助澜,通过报警、举报等手段,鼓动小区业主集体维权,加剧了业主与民宿老板的对立情绪。

民宿房屋、土地不符合规定,导致其很难设置防火通道和环保设施,想要通过消防和环评就更难。因此,民宿在消防、环保、安全等方面留下了不少隐患。

另外,由于民宿消费90%以上是线上完成,虚假房源、隐私泄漏等问题频出。一些“民宿”以价格低廉、环境优雅等广告吸引消费者在线交钱。而消费者一旦入住即发现与广告相差甚远,甚至出现“针孔门”事件。

民宿规范政策亟待建立

目前市场上大多数民宿长期处于灰色地带,没有营业执照、消防许可、特种行业许可、卫生许可等住宿业必备的证照,亦无相对应的监管部门进行管理。导致民宿在消防、治安等方面都存在着严重的隐患和漏洞。建议应尽快出台国家层面规定,对民宿进行法律界定。

目前,对于民宿的身份,还没有明确的定论。根据相关规定,虽然对于私设“日租房”有严格禁止,但对于短期租赁并没有严格限制。一些民宿钻了短期租赁的空子,相关部门也无法对其进行有效监管。而一些想取得合法证照的经营者,又因为涉及住改商,难以申请到酒店、旅馆业的“特种经营许可证。”王天星建议,应根据民宿的特性,相关机构可以单独为其量身定制一套规范,将其列入“准商业经营”范围,即非典型商业经营,既能扶植其有序发展,又能避免一些棘手问题。