两阶段招标招标是怎么分的一阶段是什么内容二阶段什

两阶段招标是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式。第一阶段编制招标文件，第二阶段提交方案、报价及招标文件。

具体的是做法，先采用国际竞争性招标，在开标后再邀请其中几家条件好(一般报价也较低)的承包商进行第二阶段的报价，最后确定中标者。

业主一般在以下情况采用两阶段招标:一是招标内容尚处在发展过程中，招标人需经过第一阶段招标以博采众议，评选出最优方案。

二使招标人对工程项目的经营缺乏见解，可在第一阶段向投标人提出要求，就其最熟悉的经营方案进行投标，经过评价，再进入第二阶段的招标。

《中华人民***和国招标投标法实施条例》第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

招标流程：

1、项目立项：

（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。

2、建设工程项目报建：

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格：

（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证：

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

编制资格预审文件：

资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。